党和国家十分重视中国特色社会主义文化建设，先后出台了一系列决定和政策，以推动文化体制改革和中国特色社会主义文化大发展大繁荣。为了深入贯彻习近平总书记在文艺工作座谈会、新闻舆论工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，2016年5月26日，中宣部、国家新闻出版广电总局（以下简称“总局”）联合召开了全国图书质量管理工作座谈会，体现了中宣部和总局对出版质量的高度重视。2016年10月，党的十八届六中全会又提出“推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步推进文化创新，保证和提高图书质量，这是出版行业面临的重大课题。在新体制、新业态下，探讨提升出版物质量问题，更是顺应新形势下文化产业的现实需要，具有很强的现实针对性。
质量是图书的生命。2015年，我国出版图书47.58万种，图书出版规模居世界首位，已成为名副其实的出版大国。但我国的竞争力、影响力和文化软实力并不强，有数量没质量、有“高原”缺“高峰”的现象还比较突出。在新形势下提高出版物质量，健全出版精品的长效机制，做好以下五个方面非常重要。
一是牢固树立质量意识，始终把社会效益放在首位。要深入贯彻中央《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的指导意见》，进一步增强质量意识，推动出版单位由规模数量型向质量效益型的转变。切实落实社会效益考核不低于50%的硬指标。目前，总局会同中宣部正在制订“图书出版企业社会效益指标考评办法”，下一步经过试点后将在图书出版企业全面推行。
二是实施精品战略，认真抓好重点出版物规划。习近平总书记在文艺工作座谈会上的讲话中明确提出，衡量一个时代的文艺成就最终要看优秀作品。因此，出版业要把多出精品作为出版工作的中心环节，推出更多叫得响、传得开、留得住的时代精品，为全面建成小康社会提供坚强的思想保证、强大的精神力量和良好的文化条件。在出版精品方面，重中之重是抓好《“十三五”国家重点图书、音像、电子出版物出版规划》的实施工作，并以国家规划为引领，逐步形成国家规划、省级规划和出版社规划的“三级网络”体系。
三是健全出版规范，进一步落实相关管理制度。总局将围绕《图书质量管理规定》《图书质量保障体系》等一系列图书质量保障制度制订分类实施细则，并进一步落实《关于进一步加强学术著作出版规范的通知》，陆续推出我国的学术出版规范分类标准。同时，总局和各省级管理部门将在重大选题备案制度、责任编辑制度、选题论证制度和“三审三校”制度等方面加大抽查力度，推动现有制度落到实处。
四是完善资质准入机制，提高准入门槛。严格执行辞书、地图、养生保健类出版物、中小学教辅读物的出版资质准入制度，实行“有进有出”的动态管理机制。对申请相关出版资质的出版单位进行严格审核，审核符合要求的及时予以审批。对已经获得出版资质的出版单位，有针对性地开展专项检查，对在检查中出现不合格情况的，按照相关规定，暂停乃至撤销相关出版单位的出版资质。
五是推动图书质量检查常态化，强化对质检结果的运用。2016年总局组织开展了“质量管理2016”专项工作，已经公布了辞书、教材教辅和地图类出版物检查结果：16家出版单位的19种出版物不合格。总局对相关单位做出警告的行政处罚，责令30日内收回不合格出版物，并予以公开曝光。总局还将于近期公布少儿、养生保健类出版物和重大选题备案有关出版物质检结果。总局规定，连续两年出版物质量检查不合格的出版单位，不得参加中国出版政府奖评奖；对连续两年造成出版物不合格的直接责任者，责成省级新闻出版广电行政部门注销其出版专业技术人员职业资格，3年内不得从事出版编辑工作。
说到编辑，加强对编辑的培训至关重要。编辑是出版社的重要人力资源，编辑的导向决定着出版物的方向，编辑的品质决定着出版物的高度；没有一流的编辑就没有一流的出版物，也就没有一流的出版社。编辑要用自己的经验和智慧，共同为提高图书质量、攀登出版高峰而努力。
图书质量和出版数量是连在一起的。攀登出版高峰的最终目的是发展出版生产力，途径在于不断提高图书质量。出版从业人员，从各级领导到普通员工都要深入学习党的十八届六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真研究问题所在，提出解决办法，落实图书质量保障机制，切实提高图书质量，扎扎实实地用优良的图书质量，创造图书市场的可持续发展的繁荣，实现良好的社会效益和经济效益。
（作者单位：国家新闻出版广电总局出版管理司）