关键词：大连；国家自主创新示范区；创新人才；生态系统
引言
我国沈大国家自主创新示范区于2016年4月正式批复成立。批复要求，着力培育好创新创业环境，深入推进大众创业、万众创新，全面提升区域内的新体系整体效能，为东北老工业基地的转型复兴提供环境。国家自主创新示范区是我国培养创新人才与研发创新战略的重要基地，为国家科技创新提供源源不断的创新人才，推动国家人才机制变革。因此，我们要展开相关研究，认真分析沈大国家自主创新示范区的现状并提出优化路径，在促进沈大国际自主创新示范区自身健康发展的同时，也规范的指导其他国家自主创新示范区的发展。
1、创新人才生态系统相关基本理论
1.1创新人才概述
“创新”一词的出现可追溯到西方经济学家熊彼特1912年出版的论文《经济发展理论》，在该论文中熊彼特用创新理论阐述了资本主义发展的过程。在20世纪60年代，随着科技革命的发展，美国经济学家华尔特·罗斯托又将“创新”的概念阐述为“技术创新”，“技术创新”被提升到创新的主导。到了20世纪80年代，西方发达国家的一系列社会转型，使国家更加重视创新对社会发展的重要作用。2014年8月18日，国家主席习近平在京召开的中央财经领导小组第七次会议提出研究实施创新驱动发展战略。习近平在会议上发表重要讲话强调，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，可见创新对于国家稳定发展具有重大的意义。
对于创新人才的定义，不同学者有不同的界定。黄楠森教授认为创新型人才是具有创新意识，创新思维，创新能力的人才，即善于发现新问题，解决新问题的优秀人才。国内学者杨凡、吴红云主张用生态学的原理和方法，系统地研究各种因素彼此间的相互作用及其对创新型人才成长的影响。本文将创新人才归类为具有专业才能，良好品质，创新意识，打破固有常规，能用创新的方法解决实际问题，以自己的创新思维和创新能力为社会做出正向价值贡献的人才。
1.2创新人才生态系统概述
武汉大学张挺教授在1935年将生态学一词引入中国，被广泛使用至今。对于生态学的定义，中科院研究员谢平博士总结：“是研究个体、一些物种的种群和种群形成的群落对其变化响应方式的科学。”任伟文在《人类生态学序言》中指出：“人作为生物的人和社会的人，既具有生物生态属性又具有社会生态属性。”
中科院院士、中科院上海生命科学研究院院长李林指出：“必须从创新人才入手，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。”在生态学的角度下，创新人才是人才生态系统的中心，它是一种特殊的种群与内外环境发生相互作用。为了实现对创新人才的培养，必须加强外界环境、种群关系和机能转换三个部分的联系，以此促进创新示范区的发展。
2、大连国家自主创新示范区创新人才生态系统的现状分析
2016年4月，沈阳、大连国家级高新区，大连国家自主创新示范区正式成立。成立的目的是贯彻落实全国科技创新大会精神和党中央、国务院关于新一轮东北振兴的战略部署，深入实施创新驱动发展战略，打造高新技术产业经济带，促进东北老工业基地转型升级。大连国家自主创新示范区是国务院批复的东北地区首个国家自主创新示范区，为推动大连实现跨越式发展提供了重要平台。大连国家自主创新示范区要结合自身特点，积极开展科技体制改革和机制创新，在平台建设、合作创新、股权激励、科技金融、人才培育、产学研用结合、创新创业服务体系建设、科研项目与经费管理、知识产权保护与运用等方面取得成果和可复制推广的政策经验。本文将在生态学的视角下，对创新人才的培养提出一系列的优化途径。
3、大连国家自主创新示范区创新人才生态系统的优化途径
大连在辽宁省是经济发展前列的城市，也是科技创新发展最突出的城市，科技创新的发展也反作用于经济的发展，而创新的关键在于人才的培养。同时，生态环境水平也深刻影响着一个城市是否具有吸引留住创新人才的能力。综上所述，本文将在人才生态软环境与人才生态硬环境两个方面对大连国家自主创新示范区人才生态系统提出四条优化途径。包括改善城市环境，完善政治生态，促进经济发展，提升城市文化四个方面。
3.1改善城市环境，优化创新人才自然生态环境
自然生态环境属于人才生态环境中的硬环境。创新人才向往高质量的生活水平，良好的生活环境可以提高创新人才的生活质量水平。由于大连得天独厚的自然地理环境，使得大连成为了东三省最适宜居住的城市之一。在这个基础上，做好适当的城市规划，增加城市绿化面积，增强环保意识等为创新人才提供良好的自然环境。
(1)提升水质与空气质量
城市的空气质量与水质决定着一个城市的宜居程度，是良好生态环境的基础，同时空气与水源的质量好坏又决定着创新人才健康与否。只有提高空气与水的质量才能提高城市的宜居程度，形成良好的居住环境，为吸引与留住人才创造基本条件。
在提升水质方面实施的措施包括加强水资源的保护，防治水污染两个方面。其中加强水资源保护包括加强水资源监测和信息采集，完善相关法律法规；加强有关机构建设，定期进行水质评估；提出相应的保护措施以及解决问题的方法。防治水污染方面包括限制水污染较重的企业进入本市；开发污水处理技术。
在提升空气质量方面，限制空气污染严重的企业在市内建立，禁止在全市四区建设环境污染项目，加强城市绿化，全市工业区综合治理，严重污染项目拆迁。
(2)对海洋保护
大连市是一个海洋大市，沿海是大连市发展的优势所在。在大连的发展过程中，海洋事业的发展占有很高的位置。海洋文明的发展必须走可持续发展的路线。大连市所在海域是环黄渤海海域的重要组成部分，随着环渤海区域海洋经济的快速发展，工业用地及住房用地的需求量激增，围海填海产生的大量垃圾，工厂废弃物的排放，对海洋生态产生了巨大的不利影响，不仅对海洋生物发展有害，海水清洁也成为了难题之一。对海洋的周边环境也有不利影响。所以，海洋自然保护区和特别保护区的建设，不只是国家行政主管部分的事，更是地方政府的事，也是广大人民群众的事。
针对本文中提出的问题，建议大连市可以设立专项资金，增加海洋自然保护区经费支出，在维护海洋自然保护区基础设施正常运行的同时，扩大宣传、教育和科研费用比例。增加自然保护区教育职能，自然保护区内成立海洋环境教育基地。
3.2完善政治生态，优化创新人才政治生态环境
(1)创新人才规划要以人为本
科技进步，竞争日益增强，这个大环境的主宰者是人才，准确的来说是创新人才。越来越多的组织认识到创新人才是重要的战略资源。
出于创新人才的特殊性，以人为本的理念也需要有相适应的特殊性，创新人才更注重马斯洛需求层次理论中的尊重需求和自我实现需求，他们更认同公平公正，开放性和创造性的人才引进环境，更需要让创新人才参与管理，尊重他们的自由研究和特殊禀赋，培育实事求是的学术氛围，创造条件让他们潜心研究，实现自我价值。因此，政府应积极更新人才规划培养理念，在创新人才引进政策中多体现人文观念，培育有利于创新人才引进的肥沃土壤，为优秀创新人才的顺利引进提供适宜的人文氛围和真正落到实处的以人为本理念。
(2)提高创新人才引进政策
根据不同创新人才的情况和特征，将创新人才分为高级、中级和基层创新人才，政府应采取不同的政策，从而形成一个多样的创新人才规划。高级创新人才的特征包括创新意识突出、专业知识把握能力较强、自我实现需求高、综合素质高和心理承受能力过于常人。面向高级创新人才政策包括通过市场中介渠道引进长期聘用，建立海外高级创新人才信息库，完善留学生创业园，以鼓励其创办具有自主知识产权的高新企业，完善高层科技人才激励约束机制和长期激励等。中级及基层科技创新人才其特征包括比高级创新人才的自我实现需求弱、易于接受、规划化工作、知识结构单一等。依据这些特征，大连市可制定普通科技人才政策，包括专业知识培训，规范化管理等。
3.3促进经济发展，优化创新人才经济生态环境
要坚持中国特色社会主义道路，加快完善社会主义市场经济体制，加快转变经济发展方式。重点突出了繁荣富强、人民幸福、社会和谐稳定的前提是经济持续健康发展，要求坚持以科学发展为主题，加快转变经济发展方式为主线，我们的发展必须适应国内外经济形势的新变化，加快形成新经济发展方式，将重点转向提高质量和效益。
1）促进科教兴市战略的实施，提高经济发展质量。经济制度的优越性能使人才和科教优势能够得到最大限度的发挥，支持创新人才的创业，继续推动经济快速发展，同时增强经济发展的质量，从根本上解决科技经济协调问题。
2）加强公共财政体系的建设，增强对政府投资及预算管理，提高效率。细化政府基金预算，建立健全的财政。健全预算公开机制，地方财政转移支付制度，搭建转移支付资金使用与管理的绩效评价机制完善政府债务资产运营和收益管理机制。
3）增强人民消费需求，让人民群众对新生活有更好的向往，加快民生工程的建设，实现人民幸福感与消费水平同步提高的机制，满足居民多层次消费的要求，加强消费服务的建设，提升消费比重在经济发展中的比重。
3.4提升城市文化，优化创新人才文化生态环境
经济与文化的发展一直以来都是相辅相成的，经济发展为文化发展提供物质基础，文化发展为经济发展提供精神动力。因此，在创新人才生态系统的培养中我们也要将提升城市文化作为大连国家自主创新示范区人才生态系统优化的重要途径。
(1)加大社会主义核心价值体系建设，培养城市人文精神
文化软实力表现为国民的精神状态、内在凝聚力与意志品格，它们来自于人民对社会主义文化的认同，因此，要加强对社会主义核心价值体系的培育，将其作为文化软实力发展的首要任务。坚持用中国特色社会主义共同理想凝聚人心，坚持用社会主义荣辱观提高人民文化素质。
(2)发展本地文化，为人才提供优秀城市文化
大连历史悠久，可追溯到6000年前。大连丰富的历史也造就了大连丰富的非物质文化遗产，包括复州皮影，长海号子等非物质文化遗产入选了非物质文化遗产名录。2010年，大连市非物质文化遗产保护中心正式设立。“人才资源是第一资源，是强国兴业的根本。人才资源是推动大连振兴发展的核心要素和第一资源。实施人才强市战略，是促进科学发展，构建和谐大连的重要内容和重要途径”。拥有丰富文化的城市也是滋养创新人才的重要场所，大连拥有的省内外驰名的高等院校与研究机构，是人才培养孵化的重要基地，发挥大学文化与城市文化的交融，为大连创新自主示范区输送大量的优秀人才。
4、结论
通过对上述问题的分析与研究，我们可以看到沈大国家自主创新示范区创新人才培养的重要性。从国家自主创新示范区长远发展来看，改善城市环境，完善政治生态，促进经济发展，提升城市文化四个方面是促进沈大国家自主创新示范区发展的重点。总之，全面分析国家自主创新示范区的具体情况和问题，积极投身实践，对国家自主创新示范区的持续健康发展有较大的推动作用。
参考文献：
[1]谢平.从生态学透视生命系统的设计、运作与演化——生态、遗传和进化通过生殖的融合[M].北京：科学出版社，2013.
[2]任文伟，郑师章.人类生态学[M].序言2004.9.1.
[3]确立人才优势发展战略坚定不移走人才强市之路大连日报[N].2010.12.30.
作者简介：
何昕，辽宁师范大学政治与行政学院行政管理专业2015级本科生；
伊娜，辽宁师范大学政政治与行政学院讲师、硕士导师、法学博士。