代表亚行签署该备忘录的亚行东亚局能源处处长阿肖克·巴尔加瓦（AshokBhargava）表示：“在中国这样的碳密集型国家，大规模的CCS示范项目可能会彻底改变该国的碳排放管理。”共同签署备忘录的还有中国国家发改委应对气候变化司副司长孙桢、延长石油集团副总经理王香增及西北大学校长郭立宏。
在中国，碳基燃料占一次能源供应的85%以上，其中煤炭约占70%。作为世界上最大的二氧化碳排放国，中国政府致力于使其经济增长摆脱碳基燃料消费。虽然采取能效措施和快速部署可再生能源推动中国取得了重大进展，但通过同时采用一些可负担的缓解方案，如CCS，中国可以显著加快其经济增长和碳排放与碳基燃料消费“脱钩”的进程。
CCS是目前唯一能使工业用能和电厂的碳基燃料减少90%的二氧化碳排放的准商业化技术。然而，在示范的初始阶段，CCS项目的投资成本必然十分高昂。大规模示范和尽早部署将有助于提升该技术的成本竞争力。
中国政府鼓励各省、市和企业在重点行业推广CCS技术。鉴于双方的长期合作关系，国家发改委请求亚行为制定CCS示范和部署路线图提供支持。作为该活动的一部分，还确立了一批潜在的早期示范项目并予以排序，这些项目主要来自煤化工行业，其中准备最充分的是延长石油集团的CCS项目。
根据2012年启动的一项试点研究，陕西省政府考虑由延长石油集团开展一个商业规模的示范项目。该项目每年可减排二氧化碳100万吨，相当于近22万辆汽车一年的二氧化碳排放量，它将成为中国首个此类CCS示范项目。
亚行的技术援助项目将通过支持延长石油集团CCS项目的前期工程设计，如可行性研究、环境和社会影响评估以及监测等，消除在中国开展大规模CCS示范项目的主要障碍。此外，该技术援助还将支持西北大学联合工程研究中心的专家小组为中国推广CCS技术制定综合战略。