由碳定价领导同盟召集、法国政府和世界银行支持的高层委员会集合了来自九个发达国家和发展中国家的13位著名经济学家,共同确定了帮助实现将全球气温控制在2°C度之下的巴黎协定核心目标的碳定价范围。
今天在柏林发布的委员会报告的结论认为,到2020年碳价格达到每公吨二氧化碳当量40~80美元,2030年达到每公吨50~100美元,并结合采取配套政策,就可实现巴黎协定的目标。
世界银行气候变化高级局长约翰·罗姆说:“我们引导气候行动融资的最强有力的手段之一是给碳定价。委员会报告提出了我们实现这一目标的定价范围,并提出了确保碳定价发挥有效作用所需要的配套政策,同时也承认各国需要选择最能满足自身需求的政策组合。”
报告提出的配套政策包括投资公共交通基础设施建设和可再生能源发电、提高能效标准、城市设计和规划适配、土地和森林管理等。采取这些政策可有助于在较低碳价水平上减少碳排放。
罗姆说,如报告所述,一个强大的、可预测的碳价格轨道会有助于为私营部门投资长期的、气候友好型项目提供所需要的稳定性,有助于引导政府将气候风险与机遇纳入规划和预算之中。
作为《气候变化行动计划》的内容之一,世界银行集团与世界各国在清洁能源、可持续城市发展、气候智慧型农业等领域密切合作,帮助实现其发展目标,履行巴黎气候承诺,即“国家自主贡献”。
罗姆说:“委员会已决定并启动全球碳定价,随着越来越多的国家采取这些建议,也为进一步开展国际合作打开了空间,这样也可以降低国家自主贡献的成本。”
据世界银行集团估计,在碳交易领域广泛开展国际合作,可以降低全球减缓气候变化的成本,到2030年降幅可达32%。
委员会报告还指出,设计良好的碳定价可以成为高效的收益来源。这种收益可以帮助政府加强针对贫困弱势社区的社会安全网,解决提供水、卫生设施、能源等基本服务的基础设施建设资金,也可以用于工人的技能再培训和绿色投资,或者以退税或减税的形式返还给居民。
2016年世界各国政府通过征收碳税收入达260亿美元,比上年提高60%。根据世界银行最新发布的《2017年碳定价观察》,全世界实行碳定价的数量在过去五年几乎增加了一倍。