区块链技术是一种高安全的分布式数据记录技术，具有普适性的底层技术框架，其应用前景极为广阔，并将对金融、商业、数字媒体、医疗保健、物联网、节能环保等众多行业产生深远影响。国务院印发的《“十三五”国家信息化规划》将区块链列入战略性前沿技术，国家互联网应急中心发起成立的互联网金融专家委员会发布了《合规区块链指引》。随着区块链的应用价值逐步获得认同，一些国家和中国部分地区相继出台了一些区块链相关政策。但目前区块链技术及其相关应用尚处于早期发展阶段，机遇与挑战并存，有关区块链的法律法规还很不完善，区块链技术的行业标准有待规范，并缺乏促进区块链技术健康发展相关的战略规划，这些问题应在国家层面予以高度重视。经过多方调研，我们形成了关于促进区块链技术健康发展的五点建议：
第一，制定和完善相关法律法规，提升监管水平。
从法律层面对区块链底层技术和应用层面加以引导和约束，结合区块链整体系统运行的特征，从软件安全、存储安全、业务性安全等多个方面出台法律法规，防范新技术带来的潜在风险。充分利用区块链技术的优势，并及时洞察技术潜在的弱点与漏洞，改进监管方式、完善监管手段。在现有虚拟货币、ICO等监管的基础上，进一步强化区块链在金融领域应用的监管水平，避免发生区块链技术引发的金融风险。
第二，出台区块链技术与应用标准，规范相关技术与应用的发展。
积极参与区块链领域国际标准化权威组织的工作，争取更多话语权。加快制定参考架构、区块数据格式等基本标准，主导或者实质性参与区块链国际标准制定工作，推动中国优势技术转化为国际标准。加大力度构建具有国际先进水平的区块链标准体系，并向国际推广。
第三，制定区块链技术及产业发展专项战略规划，推动区块链与大数据、人工智能等国家战略相结合，促进大数据、云计算、物联网、人工智能等技术的相互融合发展。
明确区块链技术及产业发展的重点任务、重点方向以及保障措施，支持区块链基础软硬件、存储管理以及计算平台等关键技术的发展。加快区块链基础设施的建设，培育一批区块链骨干企业和专业化创新型中小企业。在前期工作的基础上选择有条件、有基础的地方建设区块链综合实验区和区块链产业集聚区，鼓励地方结合自身优势推进区块链产业集聚发展。完善区块链产业支撑体系，合理布局区块链基础设施建设，构建区块链产业发展的公共服务平台。
第四，推动区块链技术的应用，建设一批具有带动力的示范工程。
设立区块链统筹发展部门，引导建设国家级区块链联盟，提供区块链应用技术咨询培训等公共服务。以金融体系建设、公共服务领域为突破口，建设一批示范工程，带动并指引区块链技术的行业应用，并且在这些工程中，政府采购倾向于中国国内的创新企业，以支持这些企业发展和创新技术的应用。
第五，推进国内外行业相互渗透与合作。加强国内外合作，推进国家之间、相关机构之间的技术交流、平台合作，促成相关技术的国际化应用。建立国际交流合作平台和机制，在产业发展、技术政策、政策法规等领域积极开展国际交流合作。结合“一带一路”倡议，支持国内外企业开拓市场。
（艾亚根据全国政协委员陈晓红提案辑陈醒摄影）
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所谓区块链技术，简称BT（Blockchaintechnology），也被称之为分布式账本技术，是一种互联网数据库技术，其特点是去中心化、公开透明，让每个人均可参与数据库记录。
区块链的基本原理：
交易（Transaction）：一次操作，导致账本状态的一次改变，如添加一条记录；
区块（Block）：记录一段时间内发生的交易和状态结果，是对当前账本状态的一次共识；
链（Chain）：由一个个区块按照发生顺序串联而成，是整个状态变化的日志记录。
如果把区块链作为一个状态机，则每次交易就是试图改变一次状态，而每次共识生成的区块，就是参与者对于区块中所有交易内容导致状态改变的结果进行确认。
用通俗的话阐述：如果我们把数据库假设成一本账本，读写数据库就可以看做一种记账的行为，区块链技术的原理就是在一段时间内找出记账最快最好的人，由这个人来记账，然后将账本的这一页信息发给整个系统里的其他所有人。这也就相当于改变数据库所有的记录，发给全网的其他每个节点，所以区块链技术也称为分布式账本（distributedledger）。
（摘自百度百科）