参谋本部决定在南苑设立航空学校和建筑飞机场,于1913年派秦国镛为航空学校校长,吴承禧为航空学校机器厂厂长兼无线电教习,潘世忠、厉汝燕为飞行教官,赵干臣、刘万龄为翻译兼战术教官,并招收陆军师范学堂毕业生胡文彬、刘既长等60余人为学员,练习飞行,还调拨上海制造局各种机器匠来机器厂工作。
1914年,姚锡九、鲍丙辰被任命为飞行教官。此后,该校曾奉命组织航空队,轰炸豫西的白朗和湖南的反政府部队。1920年,国务院派丁锦为航空事务处处长,接管参谋本部所辖的航空学校。该处直属国务院,设有训育、机械、编查、经理等科,并派吴承禧为训育科科长,厉汝燕为机械科科长,王鹗为航空学校校长,潘世忠为该校机器厂厂长。
直皖战争后,航空事务处扩大为航空署,处内各科扩改为厅,署长初为丁锦,以后由潘矩楹、赵玉珂先后继任。1924年第二次直奉战争爆发,直军失败后,航空署和航空学校均被奉军张作霖取消。
责任编辑◎高芳\邮箱: