一、策划对民生新闻的作用
策划在节目制作过程中充当了“思想引擎”的作用。一方面，策划让民生新闻新颖独特，消除观众的收视疲劳。目前，民生新闻节目不仅数量多，而且节目类型相似，报道内容雷同，难以带给观众新鲜感。因此，民生新闻的创新至关重要，而策划的重点就是创新，从节目制作的各个环节，从不同的角度进行发散性思维，打破常规的节目模式，突破传统经验的束缚，创造出新的节目板块或者节目形式，让民生新闻节目焕发生机，重新获得观众的认可。另一方面，策划让民生新闻定位更精准.在策划民生新闻节目时，首先要明确节目的定位，就是要贴近百姓生活，诉说百姓身边的小事，发掘百姓中的平民英雄，在轻松愉快的氛围中打造新闻节目，新闻报道的语调、主持人的着装和主持风格都应亲切自然，改变传统新闻类节目刻板严肃的形象，真正让观众感受到这是老百姓的新闻节目，与观众产生共鸣，从而增强节目的收视效应。
二、新形势下民生新闻策划的原则
1.主题新闻策划为基础
民生新闻策划应以主题策划为基础，在节目内容上寻找和建立差异点，才能在同质化竞争中脱颖而出，实现新的发展。民生新闻选题策划，不能只简单地发掘和报道百姓生活中的个案现象，要站在“以民为本”的高度，多探讨一些弘扬民俗新风、解决民生问题的办法，来满足受众的精神文化需求，这才是民生新闻的基本出发点，也是民生新闻求变创新的方向。例如，江苏电视台的《南京零距离》，在选题上精心筛选与策划，由社会新闻、生活资讯、孟非读报、观众热线、现场调查等板块构成，内容涉及政治、文化、生活、服务等关系民生发展的各方面，一经推出即受到了电视观众的热烈欢迎和广泛好评，真正实现了与观众“零距离”，被誉为“南京人的电视晚报”。
2.策划紧扣“民生”
民生新闻策划必须紧扣“民生”。在大众文化兴起的今天，民生新闻层出不穷，导致“伪民生”、“假民生”泛滥。民生新闻要突破，必须回归本质，要关注百姓的生存状况，不仅是物质生活状态，更包括人们的精神内核和价值观念的塑造，这样民生新闻才能突破就事记事、就事论事的层面，实现质的飞跃。例如，山东电视台《生活帮》栏目的“一帮到底”解难题，广东电视台《民生热线》栏目的亲情服务等，策划都紧扣“民生”，突出事件对百姓的关注和影响，既增强了百姓对民生新闻的关注度，又增强了民生新闻的生命力。
3.策划突出题材的公共服务性
民生新闻策划必须突出题材的公共服务性，将“民生”与“公共”、“国计”有机地集合起来，找准政府与百姓、政策与事件的关联点，帮助政府与大众有效沟通，从而拓展民生新闻的内涵和外延，提升民生新闻栏目的社会品格。例如，2007年物价上涨是关乎民生的大事，很多新闻报道都瞄准了这一问题，但一些记者实地采访后，将含有很多术语的背景分析和国家政策等不加解读地告诉给观众，根本不能体现民生新闻的优势性，反而让观众容易产生误解。如果记者实地采访市民，了解物价上涨给他们的生活带来的影响，然后带着问题采访物价部门或者相关部门，共同分析和解答百姓的疑惑，这样受众不仅容易接受，而且会产生对政府部门的信任感，利于维持社会的稳定和谐，也充分发挥了民生新闻公共服务的价值。
三、新形势下民生新闻策划及创新
1.积极出击，寻找亮点
新形势下，面对民生新闻节目的竞争和电视受众的需求变化，民生新闻策划应从被动应付转变为积极出击，寻求新闻亮点。民生新闻策划应牢牢把握“民生”主题，主动走进社会生活中，了解政府部门在做什么，了解百姓在想什么、做什么，了解我们的身边正在发生着什么，就可以根据这些信息资源有计划、系统地去报道，可以把主题从小做大、由浅入深、由粗做精。例如，河北农民频道的《非常帮助》节目，是电视帮忙类的创新形式，特别是“帮大哥”板块，在百姓中有很高的影响力。“帮大哥”是对调解人员的亲切称呼，吸引了很多志愿者加入“帮大哥”队伍，在镜头的呈现下，“帮大哥”走入千家万户中，帮助不同的家庭或者个人解决生活中的纠纷问题，诸如土地、夫妻情感、赡养老人等各方面的问题，真正回归到农民家庭生活中，不仅节目内容和形式新颖，而且为事件的求助人提供了很大的帮助，“帮大哥”已经成为该节目的一个很好的节目品牌，具有良好的收视效应和社会效应。
2.规划全面，深度策划
民生新闻要规划全面，立足本地，充分发掘本地区的民生问题作为节目资源，办出地域特色，而且在报道当地百姓关注的焦点、热点问题时，要能够获得群众的认可。一是丰富栏目的表现形式，既要运用好电视语言，还要重视通过现场报道和连线报道的形式再现新闻事件，同时借鉴电视剧、戏曲、小品等文艺节目的表现手法，对民生新闻进行一定程度的娱乐化表达。二是形成鲜明的主持风格，民生新闻主持人着装要清新，表情要具有亲和力，要改变新闻节目严肃刻板的形象，对一些关注度高的新闻事件要进行评论，深入浅出地帮助观众理解、消化报道内容，调动观众参与节目的热情，带给观众轻松、愉悦的感受，形成自身鲜明的主持风格。三是深度策划，一些民生新闻的弊病就是报道流于表层，很快被观众遗忘，不会给观众留下深刻印象及强烈反应。因此，对报道内容和形式应进行深加工，通过深度策划增加新闻的广度和深度，提高新闻的可看性。例如，山西运城电视台《第一时间》深度策划了“魅力运城黄河行”报道活动，每天用8分钟时间对“黄河行”的行进过程进行全方位的纪实报道，连续报道了40天，是该节目开播以来报道最集中、持续时间最长的一次连续报道，集中展示了黄河风光、黄河风情以及黄河文化，收到了很好的宣传效果。
3.及时整合，增强效果
民生新闻策划要对一些新鲜的热点新闻和大量网络来源的信息进行及时的整合，根据新闻事件的重要性和关注程度为受众安排信息，提炼出最具价值的新闻。同时根据宣传和报道的需要，从策划入手，把相关的新闻信息综合性开发，形成连续性或专题式的组合性报道，克服民生新闻的琐碎感，增强报道的效果。例如，河南周口电视台《民生报道》节目为了庆祝新中国成立60周年，特别策划了“激情岁月—记忆60年”系列采访报道活动，寻找采访了一批经历过新中国成立前后那段激情岁月的党员、工人、农民、知识分子等各界人士，让他们讲述一段段难忘的历史记忆，感受一代人的精神风貌，领悟共和国的成长与发展，并组成了系列报道，引发了强烈的社会反响。
四、结语
近年来，民生新闻节目由于与百姓生活关系密切，具有深厚的受众基础。但是民生新闻就节目同质化现象日益严重，对电视观众的吸引力减弱等问题正在不断寻求创新。民生新闻策划是其创新的关键所在，策划要从不同的层面进行探究，将大民生与小民生有机结合，发挥民生新闻的最大价值和作用，提高民生新闻节目的竞争力，促进民生新闻的创新发展。
（作者单位：海南广播电视总台/责编：丁磊）