加强环保督查会对经济发展、环境保护带来正面影响
中国环保产业研究院常务副院长翟滨表示，2017年是中国开展最大规模环保巡查的一年，实现了对所有省市自治区的全覆盖督察。在巡查过程中，社会上出现了一种说法，认为环保督察和专项巡查妨碍了经济发展，搞得基层企业民不聊生，官员人人自危，影响了各地的经济增长速度。但是，据国家统计局发布2017年国民经济发展统计公报显示，中国2017年经济增速达6.9%，同时国家环保部发布环境质量数据显示，2017年中国大气平均优良天数增加、PM2.5平均降幅2.5%、PM10降幅5.1%。两项权威报告表明了加强督察管理、加强执法管理对经济发展和环境保护是一种正向影响。无论是政府还是环保执法部门，对企业加强环境保护的监管和行为是不会阻碍经济发展的，环保督察对于优化经济发展、保护环境的作用相当正面。中国环保产业研究院常务副院长翟滨
环境保护部原总工程师杨朝飞实际上，环保产业和节能产业可以相互借鉴和学习，近些年，环保领域也在不断向节能领域学习，包括国家七部委出台的金融发展意见把金融和绿色产业的关系联系得更紧密了。在节能环保产业发展的过程中，一些先进的理念、新颖模式的创新对节能环保产业的转型升级具有重大意义，因此中国要吸收消化国际上节能环保领域的全新商业模式，撬动社会各界积极参与。
加大环保执法力度会为环保产业带来发展良机
环境保护部原总工程师杨朝飞指出，美丽中国是中共十八大、十九大一直强调的宏伟蓝图，与环保节能产业密切相关。中国从开始环保工作治理时就已经产生了环保产业。但回顾过往，中国环保产业一直发展得非常缓慢。因为国家相关的环境政策、环境法律法规、环境标准不够严厉。中共十八大以来，国务院高度重视环境保护，把环境保护提到很高的高度，因此，环保领域的政策法规明确了，环保目标明确了，环保产业就开始得到迅速发展了，可见环保产业发展需依靠国家的大环境背景。
生态文明建设的目标就是建设美丽中国，中共习近平总书记关于建设美丽中国一共讲了三句话，一是宁要绿水青山，不要金山银山。“金山银山”是指传统的发展方式，指黑色GDP。习近平总书记的要求非常明确，宁愿把绿水青山保护下来，也不要再为黑色GDP牺牲环境了。二是既要绿水青山，又要金山银山，这句话代表着一定要处理好经济发展和环境保护的关系，把这关系协调起来，目标就能实现。意为既不能牺牲环境去发展经济，也不能停止经济去保护环境。三是绿水青山就是金山银山，当绿色产业发展起来了，好的环境自然会促进好的产业，好的产业就会带来好的人才，经济发展就可以进入良性循环，环境也会越来越好。因此，中共十八大以来，对环境保护的要求非常严厉，标志性事件就是在2016年、2017年，中央用了两年时间，对各地党委、政府进行了一次巡查，力度非常大，总共问责了18万人，有很多企业被关停，甚至还有一些人因为违法排污被判刑。在如此之大的力度之下，中国节能环保产业在今后几年一定会迎来大发展时期。
环保和经济本就是非常紧密的关系。从经济发展开始，包括从原来的农业社会，每一个经济活动都会带来环境影响，农业要开荒，开荒就要垦复。后来工业化导致出现污染问题，超出了环境的承受能力，可见环境问题是随着经济发展而产生的。但与此同时，环境问题也将随着经济发展而解决。现在发达国家经济发展很快，但环境依然非常好，他们在刚开始发展经济时对环境冲击很大，经济发展方式也很粗放，为什么后来发展到一定程度之后，环境变好了呢？因为科技水平越来越高，给环境带来的压力就越来越小。举个例子，中国的小钢铁企业很怕被环保督察，一查就会有多项不达标，因为缺少技术，企业的污染防治手段非常粗暴。在执法力度松时还能赚钱，并不是靠技术赚钱，而是把环保成本省了，结果环境成本都转嫁给社会，给环境带来污染。以前环保督查力度较松时，大型国有钢铁企业的压力很大，既要履行社会责任投入治污，又要和小企业竞争。现在环保督察力度严了，让履行社会责任的大型钢铁企业非常高兴，因为自身技术好，排放小，经济效益也好；再加上小钢铁厂又因环保问题严重而关停受罚，行业竞争压力也小了。其实企业转型早、技术含量高的，随着社会发展对环境的压力会越来越小。因此，环保执法力度严了，反而不会对经济产生影响。中国节能协会副理事长房庆
中国宝武集团宝钢股份有限公司能源环保部部长钱峰接下来，环保产业该怎么转型呢？一方面，从国家层面来讲，外部政策非常重要，环保督察今后会一直严下去。第一轮环保督察已经结束了，接下来还会继续督察。而且中国提出要把中央环保督察机制化，力求能够长期督察。同时法律会越来越严，最高人民法院、最高检察院在2016年12月份又修改了环境犯罪的司法解释。其中，非法运送有毒有害废物够三吨就可以判刑；排放持久性有机物和重金属超标废物超三倍就会判刑，而过去只是罚款或人情通融。现在一经犯法，公安先拘留，查证之后送法院判刑，且加了数罪并罚机制，不仅行政罚款，直接上升到司法层面。另一方面，从企业角度看，企业必须打铁自身硬，现在有一些环保企业滥竽充数，设备不行、技术不行，安装好后运转时间不长，一会儿这有问题，一会儿那有问题。企业想干好环保产业必须要有长远思维，赚一把就走的心态不能有，设备质量必须过关；同时环保产业的相关服务要做好，让建设和服务一起发展。这涉及到第三方治理解决污染的专业化问题。钢铁厂、水泥厂等企业对生产技术特别熟，但对治污设备的监测、调试不一定了解，所以，第三方就要提供安装、调试、运转的一条龙服务。如果只卖设备、只安装，不提供后期服务，就达不到长远发展。治污设施没有专业化的人去调试、运转，而是都交给企业的话，肯定很难稳定达标，所以，企业必须要提高服务意识和服务能力。现在一些比较好的企业都是把后面的服务运转管理得很好。况且，政府部门也会购买服务，很多管委会对监管污染的精力、能力跟不上，也缺少专业人员，这就需要向监测企业购买服务，这样可以全时间检测，及时发现指标异常，避免大型污染事件发生。政府监管部门也希望可以得到第三方的帮助，把一些监督、监测权力交给企业。可见，未来环保产业的发展潜质非常好，国家会支持，但环保产业自身也要赶上时代的要求，提高质量、降低成本、改善服务、增加科技创新。
企业要做精准节能的有心人
中国节能协会副理事长房庆表示，生态文明建设将成为中国未来发展的主题思想。中共十九大报告中讲到，经济发展、民生改善这两项是非常重要的话题，但是更重要的就是要取得生态文明发展，三者缺一不可。此前中国比较注重经济发展，提高百姓的生活水平，在生态文明建设方面有所忽视。中共十九大报告当中指出，壮大节能环保产业、清洁能源产业、清洁生产产业三大产业。未来的重点工作就是落实这三大产业的发展壮大。国家发改委从中国“十一五”、“十二五”、“十三五”规划期间，一直都在抓节能减排工作，北京盈创再生资源回收有限公司战略投资总经理白平从“十一五”规划时期开始，各级政府业绩考核的重要内容就是节能减排指标，十几年来的节能工作已得到突飞猛进的发展。在国家政策、资金、考核等因素的全面布局下，节能工作是否非常到位了呢？其实节能仍然有很大的空间潜力去挖掘。比如三大攻坚战中的“脱贫致富”的扶贫重点在于精准扶贫，对贫困家庭给予精准帮扶致富，节能工作也应该讲“精准节能”。一个大工业企业，能源消耗无非是煤、电、水、油、气，从企业老总、主管能源的部门到车间里具体的工作人员，都应该知道能源在哪一个地方的消耗是否合理，能源效率是否发挥到了极致？在此方面有很大的作为空间。比如深圳蛇口的希尔顿酒店，通过对节能灯的改造，能源消耗降低了30%。如果进行粗放式管理，无端浪费能源的情况就会非常多。酒店通过严格管理都能够节能降耗，可见能源企业有非常大的节能空间。比如有很多钢厂控制锅炉温度时还依靠工人凭经验控制，虽然人的经验很重要，但也很难达到精准。如果通过技术改造进行智能检测，提升产品质量的同时还降低能源消耗。同时，各机关单位、校园都可以通过控制和技术手段进行能耗管理，效益和节能会同时提高。能耗减少意味着能源会增多，要把能源用到极致。同样是发电厂，有的厂发一度电耗260多克煤，有的却消耗300多克煤；同样炼一吨钢，不同钢厂的耗能比例也不一样，如果都进行能耗的物尽其用，能源会大大节约。
况且，节能工作与环保工作的性质有所不同，环保工作需要检查企业，要让企业进行环保投入，这里涉及到企业积极性的问题。但节能工作做好了就不同了，会为企业带来利润，不该花的钱都省了，哪怕用来给工人多发点儿奖金也是节能工作的好成果。可见做节能工作有很大的空间，只要用心，精准掌握能耗，而不是简单地把机器设备换个高效的就了事，这未必能起到节能效果，节能与整个系统运转都有关系。企业要当节能的有心人，把节能工作变成为自己省钱的渠道，只要用心精抓，就会有很大的空间和潜力。毕竟，今日中国是创新时代，在新时代、新征程的发展过程当中，一定会有很多先进技术、先进系统，把节能工作和信息化手段加在一起后，会对原有的节能减排工作带来非常大的提升。
环保节能工作就是企业发展的粮票和门票
中国宝武集团宝钢股份有限公司能源环保部部长钱峰指出，环保执法力度加强会带来企业竞争力的提升。对地区的环保工作进行督察以后，会改善周边地区的环保乱象，营造一个公平竞争的好环境。作为企业，对于环保节能应达成两点认识：一是粮票，二是门票。粮票的概念是节能，对大城市来说，过去节能赚的是钞票，现在节能为的是粮票，性质发生了重大改变。节能行业在中国“十二五”规划期间迎来了高速发展期，一方面是企业竞争的需要。另一方面是国家出台了好政策，节能服务业得到了放大。节能管理不但有了政府奖励，企业也有动力，环境越来越好。但现在不一样了，产业转型升级，企业能改造好的留下来，改造不好的就关掉，建设美丽中国会带来企业对环保资金的投入。同时中国的能源双控，控总量、控强度，每年都有减排指标，企业进行新项目或改造项目都会有硬指标，能源产出也会越来越少，这就需要转变能源结构、优化能源结构，新能源、可替代能源是最好的选择。效益比较好的头部企业在降低能耗方面已经完成得很好，接下来就是怎么提高能效的问题，未来企业的节能环保任务会更艰巨。所以企业的节能不光为了省钱，省钱意味着挣到了粮票。在这个过程中，希望金融行业的人能够为产业提供一些绿色支持，比如建光伏电站的融资需要担保服务，包括金融创新、应收账款的质量。希望绿色金融越来越绿，成为一个绿色通道，为企业、特别是为民营企业提供贷款支持。
而门票意味着不做环保就进不了产业圈子。在2015年为了迎接史上最严环保法，很多企业做了充分准备，提前启动环保项目，投入巨资进行技术改造。接下来的环保标准所包括的范围会越来越广、越来越深，特别是环保税已经开始在重点行业逐渐推广。过去排污只要不超标，交排污费就行了。现在是每个地方都规定排污硬指标，超量就关掉。环保的过程管理要求发生了很大变化，而京津冀、长江、珠江三个地区是环保监管最严的地方。随着美丽中国建设的步伐加速，环保相关标准会不断提高，同时会延伸到各个区域，环保产业会进入一个严要求的新时期。与此同时，无论是想获得粮票还是门票，对于企业的监管会越来越严，这就衍生出第三方治理的需求，第三方治理已经提出10年，但目前为止进展缓慢。一方面，第三方治理涉及到收费机制；另一方面，责任判定也需明确。目前环保责任能否转移，应该处罚谁很难判断。环保法规定谁污染谁治理，但第三方治理能不能承担相应的责任转移还是一个问题。随着环保税的出台，接下来会有更多的国家补助，包括监管政策越来越丰富以后，相信第三方治理的市场会越来越大，它会促进整个社会企业的节能环保工作的提高。
智能垃圾资源回收是一个巨大的市场
北京盈创再生资源回收有限公司战略投资总经理白平表示，中国节能环保领域的环境、政策、民生已形成一个巨大的需求链。其中，垃圾资源回收是一个巨大的市场，可以与金融机构合作进行产业发展。比如购买玻璃瓶汽水时会收取押金，目的是把瓶子回收后再利用，减少不必要的垃圾和资源浪费，依此例也可以做塑料瓶的押金回收系统，把废弃塑料汽水瓶扔到回收处，就会通过线上系统收到几分或几毛的押金，这个押金已经包含于购买汽水的成本中。目前塑料瓶所造成的全球性污染很大，虽然一些企业可以进行回收，但往往为了降低成本不会运用环保设备，包括不会采购高端的水处理设备。而从源头进行智能垃圾分类是个很好的解决办法。垃圾分类目前是中国较难解决的一个问题，盈创正在推广的智能垃圾分类的设备和系统可以从前端的垃圾桶那儿解决部分问题，而后端可以把再生塑料生产成食品级的原材料。这个设备在中国推广需要跟各个部门合作，把人们的生活环境尽可能维护得更美丽。中国乃泱泱大国，近14亿人口的塑料需求，而废塑料已经禁止进口，那么，就可以把身边的一些再生资源充分利用起来。这个智能垃圾分类生产线每年全负荷生产会省去250万吨石油进口量，包括炼化厂制造的排污量，如果这样的生产线在中国建设10个，节省的就是一大笔石油进口量。（摄影谢云）