以制造业的重振为标志的国家经济战略，是2008年全球金融危机以来世界发达国家经济发展所采取的主要战略，而以新一代信息技术在产业结构调整过程中的不断融合发展、派生出一系列的新业态、新模式，也成为了各国抢占科技经济发展新高地最大的热点。国家“十三五”规划明确以“创新、绿色、协调、开放、共享”为根本指导思想，努力实现经济向“中高速、中高档”转型升级发展，着力点在于把“互联网+”和“中国制造2025”这两篇大文章融合好，努力实现在融合中创新、在创新中融合发展。
兰建平浙江省工业和信息化研究院院长博士研究员
《中国制造2025》和“互联网+”融合发展的本质
“互联网+”代表当今全球一种新经济形态，是互联网在生产要素配置中的不断渗透，从而不断派生出新业态，大大改变了经济发展生态，以分享经济为标志的新形态，就是“互联网+”所形成的阶段性结果。所谓“互联网+”，关键是在“+”字上做文章。“+”就是“PLUS”，P就是PLATFOEM（经济进入平台时代），L就是LINK（链接一切，进入物联网时代），U就是USE（坚持用户导向、市场导向，S就是SMART（进入敏捷制造、智能制造时代，并最终体现服务化，SERVICE）。可以说，“互联网+”战略是一种崭新的经济新生态，为新常态下中国经济发展方式的转变指明了路径和方向。
一个国家和民族在全球的竞争力体现在哪里？最主要的内容就是“以制造业为主体的实体经济”。2008年以来全球金融危机最大的教训，就是“经济的虚拟化”。如何抓住科技革命的新趋势、借鉴美国工业互联网、德国工业4.0的经验和做法，实现中国经济在百年崛起的第二个30年、能够保持中国经济持续、健康、协调发展？从以信息化带动工业化的“带动”，到以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的“两化融合”，再到“两化深度融合”、“互联网+”、智能制造，是中国产业转型的重要路径探索。
《中国制造2025》和“互联网+”融合发展的本质是以制造为主的实体经济发展，要顺应“互联网+”发展趋势，将以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术趋势，使科学技术与制造业、服务业实现融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点，增强新的经济发展动力，推动国家经济在新常态下实现持续发展。
随着全球新一轮科技革命和产业变革、我国经济呈现出“三期叠加”的阶段性特征明显，制造业发展呈现出与改革开放前30年明显不同的特征，制造业增长速度逐渐从高速增长向中高速增长转变，制造业增长动力逐渐从要素驱动、效率驱动向创新驱动转变。今后一段时期，中国制造发展将面临国际竞争加剧、资源环境约束趋紧、低端产能过剩严重等挑战，同时又存在自主创新能力亟待提升、融合绿色发展亟待深化、新兴产业支撑亟待加强、企业家适应新常态步伐亟待加快等短板，这些是实施《中国制造2025》的重要制约因素。
未来经济发展的趋势必然是从“满足市场”到“引领市场”再到“创造市场”的路径，实现转型升级发展。制造业和互联网+的融合发展，需要瞄准制造业发展重大需求，依托现有制造业的产业基础，从供给侧改革入手，集聚创新要素、激活创新元素、转化创新成果，努力实现在融合中创新，在创新中融合。
围绕重大需求和关键技术，提升制造业创新能力，转型升级有“跑道”
《中国制造2025》的实质是通过制造业转型发展，实现创新驱动替代投资驱动，着力解决制约产业发展的关键技术、核心技术，加快科技成果产业化、完善协同创新网络提供了契机。
加强关键核心技术研发。围绕制造业发展重点领域，加大关键核心技术攻关力度，重点整合龙头骨干企业、高等院校和科研院所等创新资源，共同组建协同创新网络和产业技术创新联盟，开展协同创新和集成创新，集中攻克一批事关我国重点产业竞争力提升的关键共性技术。
完善技术创新服务体系。支持大型龙头企业、企业集团建设高水平工程（技术）研究中心、重点实验室等研发机构，加快培育检验检测、技术评价、质量认证等专业公共服务机构，重点围绕制造业重大共性需求和关键技术，加快形成一批可复制、可推广的行业制造创新中心，形成为行业提供关键共性技术开发的战略支撑平台。
加快科技成果产业化。积极搭建科技成果信息交互平台，培育一批科技中介机构，完善科技成果交易、服务和共享交流的科技大市场，促进科技成果转化，支持社会资本参与科技成果产业化。完善知识产权保护体系，构建产业化导向的专利组合，加快培育一批具备知识产权综合实力的成果转化优势企业。
《中国制造2025》所确定的十大领域，是百年崛起路径上第二步战略的主跑道，也是未来国家竞争力体现的重要领域。围绕“目标、体系、市场”三个维度，是《中国制造2025》和“互联网+”融合发展的主要目标导向，要十分清晰，以引领发展，创造竞争优势。
图《中国制造2025》9大任务
促进“互联网+”与制造业深度融合，加快发展智能制造，创新发展有“力道”
“互联网+”与制造业融合，为制造业效率提升和价值创造带来新的机遇。我国强大的工业体系、工业经济的良好基础和独特优势，是全球少数具备完整工业产业体系的国家。智能制造为传统制造转型升级指明了方向，两者融合发展，可以重点实施一批重大专项，再造供给升级版，支撑经济升级版。
实施“互联网+”智能制造专项，在生产环节上有突破。重点建设一批智能工厂和数字化车间示范样板，建立智能制造标准体系及试验验证系统，实现制造业骨干企业装备智能化、设计数字化、生产自动化、管理现代化，推进企业从基础应用、单项应用向集成应用、创新应用转变。
实施“互联网+”产业集群专项计划，在产业组织有突破。积极开展智慧集群试点，引领块状经济、产业集群的信息化水平提升。重点培育一批信息化工程公司，支持产业集群龙头企业搭建面向集群的智能制造数据平台，推动集群信息化改造。打造一批服务于产业集群的电商平台，支撑集群企业拓展市场，推进新一代信息技术在产业集群中的广泛应用。
实施“互联网+”推广应用计划，在新业态上有突破。基于互联网建设一批高质量的区域工业云服务和工业大数据平台，开展区域工业云及工业大数据创新应用试点，推动软件服务设计与制造关键技术的开放共享；开展远程过程优化和质量诊断等在线增值服务，实现从制造向“制造+服务”转型升级；开展工业控制系统信息安全核心技术的研发，提升工业控制系统网络安全保障能力。
“互联网+”扩大新模式新业态，促进产业产品优化升级有“劲道”
大力拓展“互联网+”柔性制造新模式。鼓励制造企业通过互联集成和大数据应用，积极开展制造业务流程再造，探索在线定制、众筹设计、线上线下融合等柔性制造模式。积极通过信息控制下生产模块的精细化切割与再组合，新制造工艺的编制以及直接面向消费者的制造商系统平台构建，建立全面信息化的柔性化智能生产线，实现大规模、个性化定制生产。加快电子商务向制造业拓展，搭建互联网电商平台，形成线上线下采购、制造、销售等模式融合。
积极拓展“互联网+”协同制造新模式。重点发展基于互联网的网络化制造、云制造等新型制造模式，通过现有云计算和制造业信息化中的网络化制造、云制造平台协同服务，让制造设备具有远程协调、准确控制等功能，提升网络化协同制造水平；开展异地协同开发和云制造试点，推广研发众包、协同设计等新型组织模式，实现企业与全球各方设计研发者之间的协同共享，提高企业研发效率，降低企业创新成本，推动形成基于消费需求动态感知的研发制造和产业组织方式；鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，提升企业协同制造能力，形成更广泛的以互联网为创新要素的新模式。
着力拓展“互联网+”制造新模式。实施服务型制造工程，推动生产型制造向服务型制造转型。开展试点示范，支持制造业企业延伸服务链，开发总集成、总承包业务，从单一产品制造向制造与服务集成转变。引导制造业企业整合产业链资源，提升研发设计、生产制造、运营维护及再制造各环节协同能力，拓展产品全生命周期管理服务。支持有条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构，推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
国家“十三五”规划明确以“创新、绿色、协调、开放、共享”为根本指导思想，努力实现经济向“中高速、中高档”转型升级发展，着力点在于把“互联网+”和“中国制造2025”这两篇大文章融合好，努力实现在融合中创新、在创新中融合发展。
智能制造为传统制造转型升级指明了方向，两者融合发展，可以重点实施一批重大专项，再造供给升级版，支撑经济升级版。
责任编辑：白云