2015年，面对稳定中有离乱的世界，唯有冷静面对，条分缕析，才能“不畏浮云遮望眼”。
■孟祥青周丕启张弛／文
2015年世界军事安全形势总体稳定，但不确定因素明显增多。局部冲突和地区动荡愈演愈烈，非传统安全威胁日益突出；主要国家加快军事转型，战略竞争更加激烈；亚太正在成为大国博弈的主战场，中国面临的安全环境和安全挑战日趋复杂。
世界军事力量对比此消彼长，全球战略格局深度调整
当前，西方发达国家在国际体系中依然保持强势地位，但影响国际局势的能力下降。随着新兴市场国家和发展中大国群体性崛起，国际战略力量对比持续变化，全球战略格局不断调整。
一是经济实力对比差距缩小。近年来，发达国家占世界GDP的比重一直呈下降趋势。2013年西方七国占比为46.6%，据世界银行数据预测2015年将下降到45%左右。同时，新兴市场国家经济实力上升。2015年占比将达到40%左右。美国是世界上第一大经济体，2001年占世界GDP比重为31.8%，2015年将下降为21.9%。中国是最大发展中国家，1979年中国GDP只有美国的10%，2014年达到57%，预计2015年将超过60%。
二是军事力量对比有所改变。美国是当今世界头号军事强国，始终保持军事优势。但由于经济实力下降和军费压缩，战争能力以及依靠军事力量控制世界局势的能力都在下降。新兴市场国家随着经济实力增强，军事能力发展较快。俄罗斯完成“新面貌”军事改革，扭转了冷战后其军事实力不断下滑态势，继在乌克兰展示强大军力后，在叙利亚果断出手打击“伊斯兰国”，成绩斐然。中国举办“9·3”胜利日大阅兵，84%的阅兵装备第一次展示，军队建设成就明显。印度持续推进军队现代化，加快自身武器装备研制，并从美日俄等国购买大量先进装备，军事实力不断增强。
三是中国在维护世界和平中的地位和作用持续上升。2015年中国在全球政治、安全等多个领域提出了一系列具有广泛影响的“中国倡议”和“中国方案”，为维护世界和平发挥了建设性作用。中国设立中国—联合国和平与发展基金和南南合作援助基金，加入联合国维和待命机制并组建8000人维和待命部队。参与伊朗核问题谈判，积极斡旋南苏丹国内和解，提出政治解决叙利亚问题“四步走”框架思路，向世界多个热点地区派驻2700余名维和人员，促成阿富汗政府与塔利班开启和谈。
国际安全合作不断加深，大国间的借重与制衡呈现新特点
全球化时代，国家间日益成为“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体，各国更加重视双边和多边安全合作，希冀联合的力量应对日益严峻的安全挑战。
一是安全合作形式日趋多样。首先，安全互动频繁。2015年年初，德法俄乌四方协调，促进乌克兰局势缓和。6月中美举行第七轮战略与经济对话，9月习近平访美，稳住了中美关系大局。伊核问题六方互动密切，推动伊核问题基本解决。法国为打击“伊斯兰国”，在美俄之间协调，谋求建立反恐联盟。叙利亚问题国际会议开启联合国主导的叙利亚和平进程。其次，安全峰会常态化。9月北约举行峰会，2月和12月欧盟举行两次峰会，11月G20峰会在土耳其举行，其议题广泛，涉及乌克兰、叙利亚局势等众多安全问题。11月联合国气候变化大会在巴黎举行，通过应对全球气候变化问题的《巴黎协定》。再次，传统同盟关系不断强化。北约凝聚力因乌克兰问题而加强，美日、美菲、美韩同盟趋于稳固。
二是安全合作的亮点明显增多。2015年国际安全合作最大的亮点是伊朗核问题解决。伊核问题延宕12年，2014年出现转机。2015年4月，六国与伊朗达成伊核问题框架性解决方案，7月达成历史性的全面解决伊核问题的协议。伊核协议的签署标志伊朗核问题基本解决，有利于中东局势的缓和。另一大亮点是巴黎气候大会召开和《巴黎协定》的签订。气候变暖是人类面临的一个严峻的非传统安全威胁，有效应对这一问题刻不容缓。巴黎气候大会以及《巴黎协定》是迄今为止国际社会共同应对非传统安全威胁最成功的案例。
三是合作与防范两种态势都在加强。某些国家在推进安全合作、共同应对威胁和挑战的同时，又竭力借助联合的力量，排斥和防范潜在竞争者。美国在中东建立的打击“伊斯兰国”的联盟，排斥俄罗斯。12月沙特组建34国反恐联盟，打击中东地区恐怖组织，但同时将中东另一个地区大国伊朗排除在外。美日、美印、日印、日菲等合作不断加强，目的之一是联手制华。