滨湖世纪社区的志愿者为社区老人举办生日宴。在安徽省合肥市的巢湖之畔，有这样一个居民社区：它很年轻，成立至今不过4年多；它又很庞大，辖区面积6平方公里，逾13万的常住人口中，8成是外来人口；但在这里，邻里守望相助，公共服务细致高效，居民自治与志愿服务相得益彰。
这就是合肥市滨湖世纪社区。通过创新社区治理模式，并发挥党建对社区治理的带动作用，在从传统的街居管理模式向现代的社区治理模式转变过程中，创立了一种可借鉴的成功范式。
巢湖之滨的大社区实验
上世纪八九十年代之前，在高度集中的经济和社会管理模式下，中国人生活的绝大部分要素都由“单位”支配着。后来，国有企业逐渐退出了各项公共服务领域，几经变更，形成了“区—街道办事处—社区”的三级管理模式，然而依然存在管理效率不高、公共服务缺位的情况。
2012年底正式成立的滨湖世纪社区是合肥市首个街道级社区，创新地由传统的三级治理模式转变为“区—社区”的二级管理模式，减少了管理层级。
社区建立共治理事会，引领推动多元共治：成立社区服务中心，负责承接区政府延伸到社区的公共服务职能；购买各种社会服务，培育社会组织服务社区；通过志愿者组织“滨湖帮客”，以“你帮我帮，快乐共享”为口号，号召党员和热心群众组成的志愿者为社区居民提供志愿服务；同时，社区实行网格化管理，在每个居民楼栋建立党小组，实现对居民服务的全覆盖。
用社区党委书记束红英的话来讲，滨湖世纪社区“实现了党委领导、政府主导、社会协同、居民自治的良性互动和有效衔接”。
社区服务提高幸福指数
残疾人就业、公租房办理、养老服务、小额贷款办理……这些平常要跑很多政府职能部门办理的业务，在滨湖世纪社区，居民只要下楼就可以办理。
设立在社区内的服务中心，集纳了区政府延伸到社区的各种公共服务。宽敞明亮的一层大厅是社会事务受理中心，在长长的柜台前，社区居民按照电子屏幕和语音提示排队办理事务。陈列架上，密集而又整齐地摆放着多种服务的办理指南，指南上清晰地列出该项服务的政策依据、受理条件、申请材料、办理程序等信息。
社区服务中心不仅是居民办理日常事务的场所，还承担了教育、养老、娱乐休闲等多种功能。
来到服务中心二楼，孩子们在儿童游乐场里欢声笑语；瑜伽养心室内，学员们正在学习瑜伽动作；乒乓球区中，老少齐上阵一显身手。除此之外，还有舞蹈室、声乐室、社区亲子中心等。二楼由志愿组织运营，这里的培训和服务来自具有特长的热心党员和群众。
社区老年大学的副校长蔡庆林就是这样一位热心党员。他曾是一所中学的教导主任，退休后来到滨湖世纪社区居住。曾有民办学校出资10万元请他去做教育管理工作，他拒绝了。当滨湖世纪社区党委书记束红英邀请他筹办老年大学时，他毫不犹豫地答应了。
“束书记问我筹办老年大学的事，如果提钱的话，我肯定会拒绝的。但她特别提出这是一份无偿的工作，是志愿者。作为一名老党员，我就答应了。”2014年春节后，社区老年大学成立了。最初上课时只有3个专业、5个班、100多名学员，如今已增至13个专业、19个班、600多名学员，而学员多为社区里的中老年人。
“他们很多都是外地人，为了照看孙辈来到这里，互相都不认识。很多人送孙辈上学后就没事了，到老年大学来，能认识些朋友，还能够老有所学、老有所悟。”蔡庆林说。
高楼林立的滨湖世纪社区。
社区服务中心的一层是社会事务受理中心，居民在这里可以办理多种事务。
在社区服务中心二层的舞蹈室，居民常常前来练习舞蹈。网格管理打造熟人社区
在当今社会，即使小区里的居民比邻而居，但因为他们彼此不经常走动，常常成为“熟悉的陌生人”。虽然滨湖世纪社区的居民八成是外来人口，但却通过创新治理模式打造了一个熟人社区。
“楼栋有人结婚、生孩子，或者搬家、生病什么的，我们就带着慰问品上门看望。”洪德泉是枫丹园二栋党小组的一名退休党员，“我们是志愿者，虽然退休了，但还要发挥我们的余光余热。”
滨湖世纪社区将所辖小区分为九个网格，成立网格党支部，每个楼栋的党员居民组成党小组，根据楼栋的实际情况为本楼栋居民提供便捷服务。“设立网格办公室是为了让社区服务触角延伸到每个楼栋。”社区党委副书记李瑞鹤表示，“社区治理的神经末梢可以放在楼栋。楼栋怎么来治理？老党员们愿意做这些事情。”
枫丹苑二栋是社区清枫网格的一部分。枫丹园二栋有一户人家，夫妻不幸在车祸中双双遇难，留下年近60岁的老人照顾两个上小学的孩子，家中还有未解决的法律纠纷。洪德泉说：“我们党小组经常上门慰问，与老人孩子聊天谈心，了解他们的内心需求。而同时，网格党支部和社区党委也经常给予资金支持。”
小区的孩子多，家长工作又忙，假期照顾孩子便成了大问题。党小组成员便把孩子们组织起来，给他们讲故事、讲消防知识、做游戏。通过“我当一次环卫工”“小小城管”“小小劝导员”等活动，让孩子们在活动中学习。
洪德泉退休前是黄麓师范学校的中文教师，他和党小组其他成员正计划着孩子们暑假期间的国学教育。他们说自己愿意做这样的事情，感觉很幸福。在社区服务中心二层的乒乓球室，社区居民切磋球技、锻炼身体。
在社区服务中心二层的游乐场，孩子们在家长的陪同下尽情玩耍。