该计划以“关爱生命、文明出行”为主题,主要内容包括:倡导机动车礼让斑马线等“六大文明交通行为”;摒弃机动车随意变更车道等“六大交通陋习”;抵制酒后驾驶等“六大危险驾驶行为”;改善城市过街安全设施等“六类道路通行条件”。
计划“力争通过三年努力,使公民交通出行的法制意识、安全意识、文明意识明显增强,交通事故明显下降,交通执法更加规范,交通管理更加科学,交通秩序明显改善,文明交通长效机制进一步完善。”六个“三年”过去了,“文明交通行动计划”收效如何?
国人的交通陋习由来已久!1994年,北京公共电汽车开始实行无人售票,当时乘客投的硬币内容十分“丰富”(详见本期文章《公交无人售票初推的那些年那些陋习》);近年来,破坏和侵占共享单车等情况则十分普遍。“文明交通行动计划”希望摈弃的交通陋习,仍然不同程度的存在。
由此看来,“让交通法治理念逐步深入民心,创造文明交通人人参与、全民共建、社会共治的良好环境”,任重道远!
共享单车应文明共享
共享单车的亮点在于“共享”二字,它既意味着资源的共享,更意味着文明的共创共造。
共享单车因其便捷、环保、绿色等特点被市民接受,也成为市民绿色出行的潮流,在城市的大街小巷随处能见到共享单车的身影。不过在便利的同时,破坏和侵占共享单车等情况也十分普遍。共享单车在方便市民出行、优化城市交通等方面发挥着畅通“最后一公里”的作用,成为城市路网工程与休闲观光中一道靓丽的风景线。不过,在整个行业井喷式发展的同时,围绕共享单车的一系列不文明行为也影响着城市形象度和美誉感。
私占、破坏共享单车
有的人为了将共享单车据为己有,手法是五花八门。有些人给共享单车“换装”,在共享单车上喷漆,加装坐垫,将共享单车改装成私家自行车使用。有些人对共享单车进行局部拆解,把坐垫、脚踏板、车轮等零部件拆卸下来安装在自家的自行车上,甚至有人把共享单车藏在自己家中或是给共享单车上私锁,将共享单车当做私有物品使用。
深圳一市民日前被深圳市龙岗区人民法院以盗窃罪判处有期徒刑6个月,并处罚金人民币3000元。这是广东省首例判处实刑的盗窃共享单车案。法院经审理查明,今年1月25日,被告人韦某国悄悄将两辆摩拜共享单车从龙岗区爱联嶂背永昌工业区门口推到其上班的工厂仓库内,用工厂的手模机将车锁锯掉,然后将其藏匿在一个发电机房内据为己有。就在韦某国锯切车锁时,恰巧被路过的群众发现并拍了视频传到互联网上。经鉴定,两辆被盗摩拜共享单车价值人民币4760元,被告人韦某国对自己的犯罪事实供认不讳,并自愿认罪认罚。
除此之外,共享单车二维码被人涂抹毁坏或私自更换的情况也有很多,有些不法分子似乎从共享单车中看到了“商机”,为了从中牟利,他们制造虚假二维码,套取市民的骑车押金。综合国内一些案例,目前共享单车的二维码骗局主要有三种形式,一是贴上收款二维码,骗子在正规二维码旁边贴上微信或支付宝转账二维码,甚至破坏单车原有二维码,直接粘贴收款二维码。用户一旦没有辨别清楚扫到假的二维码,就会跳转至转账界面。同时,骗子还常常会将自己的收款头像设置成共享单车品牌logo,极具迷惑性。二是钓鱼网站骗信息,有些骗子制作出高仿共享单车官方网站的钓鱼页面,以完善身份认证等名义诱骗用户主动填写个人身份信息和银行卡资料,从而进一步实施精准诈骗甚至盗刷网银。三是山寨APP藏木马,骗子设计假租车APP二维码粘贴在单车上。提示用户更新,用户扫码后看似安装了租车软件,其实手机却被植入了木马。
乱堆乱放乱丢乱弃
走在大街上,随处可见共享单车的身影,人们骑车办事、出游,节省了时间又锻炼了身体。这本来是一件好事却暴露了很多不文明现象。有的人将共享单车随意停放在路边机动车道上,或是横倒着扔在地上不管。有些单车被停放在了盲道上或者隔离墩旁,不少公交站点、写字楼下和热门商家附近成了共享单车乱停乱放的“重灾区”。有的人明明离规定的自行车停放处只有短短几步路,也不愿按规范把车停在指定地点。这样的行为不仅影响市容市貌,还极易引发安全隐患。有的人图自己使用方便,更是将共享单车堆放在小区楼梯间,导致消防通道堵塞。
每当经过宋家庄地铁站时,一眼望去地铁口外就像是个共享单车停车场,遍布着的共享单车里三层外三层包裹着地铁口。不仅人行便道上竖着摆放了两排共享单车,非机动车道上同样摆放着共享单车。走近停放在这里的共享单车,能看到即使是最外层的单车车座上都是一层灰,看起来并不像是经常有人使用的样子。
“每天一出地铁口就跟走迷宫似的,眼前全是共享单车,都横七竖八地随意摆放在那,特别碍事,并且一倒倒一排,没人管。”随机采访的市民刘先生说道。
不按规定使用、行驶
摩拜、ofo等共享单车APP的用户协议中明确表示禁止骑车载人,自行车最大承重100公斤,载物筐最大载重为10公斤,除了载物筐外,用户不得在车辆其他地方挂载任何物品,如因物品超重、挂载不当而导致的车辆损坏或者引发交通事故甚至造成人身伤害的,均由用户负责。
但北京的大街小巷也有不少人骑共享单车带娃上街,很多带孩子的家长为了图方便,也是拼了,有让孩子自己站在共享单车横梁上的,有让孩子坐在车座上自己推行的,也有人将娃放在车筐内,晃晃悠悠地往前走,没有任何保护措施。更有甚者让孩子站在后车轮上,孩子很多时候都要费劲地抱住家长才能保持平衡。这样的做法无疑是将孩子置于危险中,自行车骑行起来,不管是急刹车还是转弯或加速,都很可能在惯性的作用下,导致孩子摔到马路上。交管部门提醒共享单车不具备驮载儿童的条件,非机动车可以附载儿童,但是目前市面上的共享单车并不具备驮带儿童的条件,家长切勿为图方便而从事此类危险行为。
因未按规定使用共享单车而造成交通事故的案例也越来越多,首起儿童骑共享单车死亡案发生在上海,2017年3月26日下午,上海11岁的男孩与其他三个小伙伴,分别将已锁上但密码未打乱的ofo共享单车成功开锁,并骑行上路。当日13时37分许,四人骑行至天潼路、曲阜路、浙江北路路口时,男孩与司机王某驾驶的大型客车相撞,致使其倒地并从该大型客车前侧进入车底,后经医院抢救无效于当日死亡。2017年7月,男孩的父母将ofo小黄车公司连同肇事方、保险公司诉至法院,索赔866万余元。
走在大街上,随处可见共享单车的身影,人们骑车办事、出游,节省了时间又锻炼了身体。这本来是一件好事却暴露了很多不文明现象。
多管齐下多方共治
专家认为,出现单车乱停乱放、违规抢道的现象,是由于共享单车与城市的兼容性不足,城市慢行交通系统不完备。现在许多大中城市追求出行效率,扩宽机动车道,建设城市快车道,推广快速公交系统,相对忽视了自行车出行的慢行配套设施。短期激增的共享单车与相对落后的城市慢行交通系统之间形成矛盾,出现了单车与行人、与机动车争抢路权的情况,既削弱了共享单车的便捷性,又增加了出行的危险性。
要使共享单车更好地融入城市,在每一寸“城市的毛细血管”中自由安全地穿行,需要为其提供规范的慢行条件。政府应该使整个城市规划和空间更有利于自行车,把汽车友好城市转化成为公共交通、自行车友好城市。为促进共享单车健康发展,国家必须制定基础性、通用类标准。比如,对互联网自行车智能锁的要求。目前,国内第一家倒闭的悟空单车,其90%的车辆收不回来,主要是安装机械锁的缘故。对此,我们绝不能小瞧这把智能锁。能否规范和约束用车人的不文明行为,它将起着重要作用。另外,要解决乱停乱放问题,很重要的一项基础性工作是停车位的设置。用“电子围栏”等智能技术,实现共享单车的精细化管理,这不失为解决乱停乱放问题的有效举措。
如何防范二维码骗局,实现安全扫码?专家支招,首先,要通过正规应用商店下载共享单车APP,避免遭遇山寨APP而导致手机被植入木马病毒。其次,扫码前一定要仔细辨别二维码是否存在被撬动、更换、涂改、覆盖、粘贴等痕迹,如果存在上述情况,务必提高警惕。再次,正规二维码扫描后一般会导向APP的下载或进入使用模式,不会跳转至付款页面,而且目前大部分共享单车只能通过官方APP支付,所以扫码用车时一定要通过官方APP扫描,不要使用其他扫码工具。此外,为了防止扫到“有毒”的二维码,用户可以预先安装防护软件,实现安全扫码。
对于恶意破解密码锁问题,相关企业应尽快升级软硬件系统,解决密码易被破解问题,建立用户信用档案,制定相关禁令,对屡教不改者“拉黑”,取消其使用资格。政府部门应尽早把共享单车列入城市管理范畴,制定管理规范,纳入社会诚信体系,对破坏公共秩序者依法惩处。另外,相关管理部门应该以“鼓励、支持、保护”态度和姿态,对城市公共交通系统进行规范,制定相应的法规规定并严格执法。作为共享单车的运营企业,要强化社会责任,提升管理水平和运营能力,利用共享单车大数据信息平台,合理规划单车停车点,停车点可以在公共交通枢纽出口、大型商业中心附近、未来新开通的地铁站出口等,停车点共享共担,否则像乱停放等影响城市形象的现象,势必会影响整个行业的长远发展,另外,运营企业应该承担主要责任,对问题进行充分调研,找出问题症结点,才能有的放矢、对症下药去解决问题。
严打违规行为,依法保护社会财物,维护交通秩序,是公安机关的重要职责。遵循五大发展理念,对于其中恶意盗窃、损毁、侵占、欺诈等行为,有关方面必须加大处罚和曝光力度,将其违法违规信息纳入个人信用记录,构成犯罪的依法追究其刑事责任。
另外要加大宣传力度,各文明办应切实担当自己指导、组织、协调与促进本地区宣传工作的职责,引导各宣传机构重点加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文明骑行的宣传教育。以多种形式引导用户增强诚信和文明意识,遵守交通法规,遵守社会公德。单车企业应在APP客户端,以及与用户签订的服务协议中,在显著位置反复、明确告知用户文明用车规则,以培养用户文明用车习惯。切实加强线下服务能力建设,通过购买服务或自建团队等方式,在配齐线下服务团队基础上,充分利用互联网信息技术提高对所属车辆的调度、停放、清理、维护和找寻管理水平,用服务创造更大效益。
有人说,共享单车是一面“道德素质的照妖镜”,我们愿这面“镜子”能折射出我们中国人良好的文明素养,折射出城市规划发展的进步,更折射出中国社会的文明与进步,让共享单车在方便我们的同时,营造城市又一道美丽的风景线。