文|何松
当前，各级政府的财政收支压力有所增大，在地方政府创新财政投入方式的过程中，PPP模式成为地方财政“四两拨千斤”的新宠，被多省写入了今年的财政预算报告。
借此时机，2014年1月30-31日，国务院国资委监事会驻港澳办事处原主任、国宏金桥基金风险控制委员会主席叶祥训，中组部机关党组原副书记、北京国宏文化产业发展院常务理事李梦锡，海军少将、北京国宏文化产业发展院常务理事吴方臣，总政纪检部原部长兼军委纪委副书记、中国人民解放军少将陈为松等领导考察了位于浙江省丽水市遂昌县的“政企社共建”项目。
这是继2014年成功投资多个实体项目后，北京东方财星国际资本管理有限公司投资的一家由多家央企、国企共同发起的公益型第三方运营机构——遂昌嘉言民生事务服务有限公司（以下简称“嘉言民生”）。公司负责以全县村级（社区）便民服务中心为载体的政企共建项目的推广和平台维护，提供经上级部门审核许可的200多项咨询、导办、代办民生类服务事项，并以帮助农村群众增收节支，致力推行公共服务均等化，努力提升农村群众幸福感指数为工作重点。
参加此次考察的主要人员还有：中国投资协会股权和创业投资专业委员会副秘书长、北京国宏文化产业发展院院长、北京东方财星国际资本管理有限公司董事长、遂昌嘉言民生事务服务有限公司董事长马少华，空政文工团高级摄影师郭幸福，中央国家机关工委机关服务中心原副主任蔺心祥，最高人民法院民二庭原庭长、国宏文化产业发展院研究员孙建国，北京东方财星国际资本管理有限公司董事长办公室主任、战略部总经理杨振民，中科泰能高铭科技发展有限公司董事长赵五九，中科泰能高铭科技发展有限公司总经理陆超，福建投资有限公司总经理黄立坤，北京国宏金桥投资总监肖泽雷，桂林津乾旅游发展有限公司总经理王贺，广西绿太阳农业科技有限公司董事长欧燕等。
这是2014年底国家发改委“定向精准上项目”鼓励PPP模式以来，北京东方财星国际资本管理有限公司投资的第一个相关项目，受到了浙江省市领导的高度关注。
1月30日晚，考察团一行来到长濂村和庄山村便民服中心。考察中，嘉言民生总经理叶伟民介绍，遂昌县政企社共建项目是根据县委县政府建设“廉洁、高效、便民、规范、和谐”的村级便民服务中心总要求，全面整合社会力量与政府职能形成合力，构建政府主导、企业参与、社会运营“三位一体”的现代社会治理结构，共同推进“行政服务、市场服务、公益服务”三大服务体系建设，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。项目通过政府以集约化投入市场化运作，撬动服务“三农”的大舞台，是“政府买服务实现政企民多赢”的全新尝试。政企社共建项目同时具有民情收集、化解民怨等功能，让“民事村了”不再是纸上谈兵，是加强社会综合治理和强化平安建设的有力抓手。
1月31日上午，考察团考察大田村和排前村便民服务中心，并出席了嘉言民生全体员工会议。会上，考察团领导展望了嘉言民生项目的美好未来，表达了对项目成功的高度期许。
中组部机关党组原副书记、北京国宏文化产业发展院常务理事李梦锡说，政企社共建项目是遂昌县全面贯彻十八大会议精神和党的群众路线教育实践活动的重要举措，是有效提升社会治理能力的实践创新。努力构建公共服务多元化供给，无论是目标定位还是路径选择，都具有超前性和创新性。
北京东方财星国际资本管理有限公司董事长马少华指出，政企社共建模式的使用，适应了现代社会发展趋势，具有低成本、可复制、可持续的特点，是美丽乡村建设与生态文明建设的有机融合。该项目贴近了基层群众的内心情感需求，得到了最广泛的褒奖和点赞，成为提升农村群众幸福指数最有效的办法。
目前，政企社共建项目已参与多项省级标准化项目和国家级标准化项目的起草工作，承担着“国家级美丽乡村标准化”“农业部信息进村入户”试点工作，同时还分别获得国家级、省级“2014全面小康社会治理创新奖”。