品书网

杂志

保存到桌面 | 繁体 | 手机版
传记回忆文学理论侦探推理惊悚悬疑诗歌戏曲杂文随笔小故事书评杂志
品书网 > 杂志 > 拓宽居民收入的现实渠道

拓宽居民收入的现实渠道

时间:2024-10-28 03:37:55

只有国强民富,藏富于民,让百姓分享改革红利,才能夯实全面建成小康社会的物质经济基础

财产性收入主要是指通过资本、技术和管理等要素,参与社会经济活动所获得的收入,主要包括利息、租金、专利收入、红利收入和财产增值收益等。30多年的制度变迁,中国国民经济总体实力增强,居民收入成多元化态势。然而,近年来,世界经济回升乏力,中国经济增长速度放缓,如何规避“拉美陷阱”,持续增加居民可支配收入,依靠消费需求拉动经济,成为中国经济社会现代化面临的阵痛和现实挑战。

近日,中共中央、国务院《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布,不仅为拓展中国居民收入渠道指明了方向,而且奠定了增强居民财产保护的制度基石。据统计,2016年上半年中国居民人均可支配收入11886元,同比名义增长8.7%,扣除价格因素,实际增长了6.5%。虽然中国居民收入名义增速高于经济增速,但人均收入水平仍明显偏低,城乡、地域和行业间收入差距越来越大,基尼系数仍高于国际警戒线,“买房难、看病难、上学难”仍然是压在民众身上的三座大山。只有国强民富,藏富于民,让百姓分享改革红利,才能夯实全面建成小康社会的物质经济基础。笔者认为,可以从以下几个方面拓展中国居民收入渠道。

渠道一,完善政府守信践诺机制阻断权力寻租。一是通过建设法治政府,规范招商引资行为,防止“权力资本化,资本权力化”。权力寻租,灰色收入,导致国有资产流失,国家税收流失,损害国家经济发展效率,居民福利下降,“勤不能致富”、“财产升值暴富”和贫富代际传递态势难改。财富分配的马太效应与自由、平等和法治原则相悖;二是强化政府公权力的有效监督,提高政府公信力,实现权力在阳光下运行,通过官员财产公示约束公权力,加大腐败惩戒力度,降低腐败存量,提升廉洁增量,真正构建“廉价”和“廉洁”型政府;三是完善赔偿、投诉和救济、失信责任追究惩戒机制,切实保护社会各类经济主体合法财产权益;四是遵循市场经济客观规律,强调市场资源配置的基础性作用,减少行政干预,拒绝市场被权力支配,被既得利益集团要挟。

渠道二,构建员工利益、企业利益和国家利益激励相容机制。一是经济制度设计上,通过国有企业混合所有制改革,增强各类所有制经济活力“还利于民”,明晰国有产权所有者和代理人关系,完善国有资产交易方式和交易行为,开展员工持股试点,同股同权、同股同利;二是健全国有资本收益分享机制,强化国有资本经营预算管理,合理分配和使用国有资本收益,大幅度提高国有资本收益上缴比例,抑制高管高薪,推进垄断行业超额收入分配改革,让全体人民分享改革红利。据统计,2016年前三季度,国有企业营业总收入327015.8亿元,同比增长0.8%。其中,中央企业197874.6亿元,同比下降0.4%;地方国有企业129141.2亿元,同比增长2.7%;三是推动“结构性改革”,提高国有企业资源配置效率,开辟民间资本的进入新渠道,形成核心竞争力,做强优势行业,占领新兴产业,优化区域布局,避免重复建设、资源浪费和环境污染。

渠道三,重新设计和完善农民土地收益分配制度。一是完善农村土地制度改革,落实用益物权,持续增加农民财产收益;二是消除土地二元结构,遏制公共利益泛化,健全土地征收征用法律制度,规范政府土地征收征用行为,遵循公平合理补偿原则,将失地农民纳入社会保障体系之中;三是创新农村宅基地管理制度改革,将农民土地所有权虚拟化、资本化;四是完善农民社保制度,构建社保基金,加强税收征管,建立健全完备的社会保障体系,启动户籍制度改革,打破原有户籍障碍,实现基本公共服务均等化,协调并重组户籍利益;五是建立健全农村集体产权保护制度,加强资产监督管理,防范非法控制,消除隐性壁垒。

渠道四,为增加城乡居民财产性收入提供金融支持。一是推动金融创新,增加民众金融投资渠道,不断推出持续增值的金融工具;二是外汇储备资产证券化,动用外汇储备弥补养老金缺口,提高外汇投资收益,增加居民福利,加大对国产商品财政补贴力度;三是通过对外贷款置换,换取战略物资能源,推动人民币的区域化和国际化;四是创新金融监管,增加居民财产性累积收入,改变城乡居民财产构成以房产为主现状。无强制性的股息分红制度,减少了居民财产性收入,细分目标客户,推出差异化、多元化的理财产品,改变传统金融,满足居民日益增长的财富管理需求,切实保护金融投资者合法权益;五是发展和完善农村金融市场,丰富农村居民可选择交易的金融产品,着重构建农村金融体系,优化升级农村金融机构服务功能。

渠道五,营造增加居民财产性收入的良好环境。一是深化司法体制改革,倡导勤劳致富,弘扬企业家精神,不断健全居民财产司法保护机制;二是调整收入分配结构,提高居民工资性收入水平,规范居民收入分配渠道,鼓励工业反哺农业,提高农民职业技能和创收能力,加大政府对“三农”的支持力度;三是提升人力资本价值,完善资本、知识、技术、管理等要素参与分配机制,鼓励知识分子创业;四是建立和完善多层次资本市场体系,完善和发展主板市场,重点推进创业板市场的建设,重视区域性资本市场的发展,以“分红派现”为切入点,着重构建股票收益分配制度。
   

热门书籍

热门文章