一是提高对金融创新的监管包容性。按照国务院《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》精神，鼓励PE、VC、天使投资等创业风险投资发展，加大相关机构和业务的准入扶持；探索修改《商业银行法》等相关法律法规，为“投贷联动”等金融创新的进一步发展留足改革空间，并进一步扩大试点范围；还可借鉴美国的《平等信贷机会法》，以立法形式明确禁止信贷歧视的具体类型，强化对公平信贷的检查，以纠正金融机构重国有轻民营的金融支持倾向。
二是加快完善多层次资本市场。探索建立创业板的分层管理机制，推动建立区域性股权交易市场、全国中小企业股份转让系统和创业板、主板之间的转板机制和退市机制，让各级市场之间建立起有机的联系。加强非上市公司股权动态转让的制度建设，完善创业风险投资政策环境和退出机制，支持证券公司直投子公司、信托公司直投子公司、基金管理公司专业子公司等投资非上市科技企业股权、债权资产，为不同类型、不同发展阶段的科技企业提供资金支持。
三是给予创新投入和科技金融服务机构更大力度的税收优惠。鼓励企业主体加大创新投入，完善企业研发费用计核方法，调整目录管理方式，扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围，并对创业苗圃、孵化器、加速器等科技创业服务机构、科创类投资机构给予一定的税收优惠。在此基础上，可放宽注册门槛，对有限合伙制科创类股权投资企业的有限合伙人、持股团队及个人提供相应税收优惠。
四是支持各级政府建立技术创新引导母基金。实践证明，在政府引导资金的支持下建立市场化投融资平台，是引入民间资本的重要保障。通过政府引导、市场主导、改革创新财政科技资金的投入方式，将科技企业的补贴资金作为引导资金，吸引社会资本成立科技产业基金进行股权投资，以全面激发各类创新主体的创新动力和创造活力。
五是优化金融支持技术创新的生态环境。大力推进信用体系建设，完善企业征信体系。可由政府牵头整合各方资源，建立健全全国性的信息共享平台，以解决信息不对称问题。同时完善知识产权价值评估体系，加强知识产权交易市场建设，建立知识产权质押、交易、处置全流程流转机制。（国际融资记者艾亚报道，陈醒摄影）