充分发挥国有企业资产负债约束机制作用
8月8日，国家发改委、人民银行、财政部等五部门发布《2018年降低企业杠杆率工作要点》，从建立健全企业债务风险防控机制、深入推进市场化法治化债转股、加快推动“僵尸企业”债务处置、协调推动兼并重组等其他降杠杆措施等6方面提出27条工作要点。
《工作要点》提出，在建立健全企业债务风险防控机制方面，要充分发挥国有企业资产负债约束机制作用，加强金融机构对企业负债的约束，完善国有企业资本管理机制，健全企业债务风险监测预警机制，完善大型企业债务风险联合处置机制。在深入推进市场化法治化债转股方面，要壮大实施机构队伍增强业务能力，支持符合条件的银行、保险机构新设实施机构等。
《工作要点》明确，要完善“僵尸企业”债务处置政策体系，破除依法破产实施障碍，完善依法破产体制机制，研究出台有效处置“僵尸企业”及去产能相关企业债务的综合政策以及金融等相关领域的具体政策等。要积极推动企业兼并重组、多措并举盘活企业存量资产、有序开展资产证券化、多方式优化企业债务结构等。
《工作要点》还提出，要稳妥给予资本市场监管支持，提高国有资产处置效率，加强会计审计业务指导。其中，对降杠杆及市场化债转股所涉及的IPO、定向增发、可转债、重大资产重组等资本市场操作，在坚持市场“三公”原则前提下，提供适当监管政策支持。
点评《工作要点》旨在加快推进降低企业杠杆率各项工作，打好防范化解重大风险攻坚战，使宏观杠杆率得到有效控制。
完善医疗卫生行业综合监管制度
从单项监管转向综合协同监管
国务院办公厅8月3日发布了《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》。
《意见》提出，要从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
《意见》强调，要着力加强三方面政策措施。一是明确监管主体和责任。要加强党的领导、强化政府主导责任、落实医疗卫生机构自我管理主体责任、发挥行业组织自律作用、加强社会监督。二是加强全过程监管。要优化医疗卫生服务要素准入，加快行政审批制度改革；加强医疗服务质量和安全监管，严格落实质量和安全管理核心制度等。三是创新监管机制。要完善规范化行政执法机制，全面推行“双随机、一公开”抽查机制，建立健全医疗卫生行业信用机制等。
点评建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度，是推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。
新设22个跨境电商综合试验区
为推动全国跨境电商健康发展探索新经验
国务院8月7日发布《国务院关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在北京市、呼和浩特市、沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。
《批复》强调，综合试验区要因地制宜，突出本地特色和优势，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动全国跨境电子商务健康发展探索新经验、新做法。
《批复》要求，有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府要大力支持综合试验区大胆探索、创新发展，在物流、仓储、通关等方面进一步简化流程、精简审批，完善通关一体化、信息共享等配套政策，推进包容审慎有效的监管创新，推动国际贸易自由化、便利化和业态创新。同时，要控制好试点试验的风险。
点评新设一批综试区有利于培育外贸新动能，推进贸易强国建设。
加强核电标准化工作
到2027年，跻身核电标准化强国前列
8月9日，国务院办公厅发布《关于加强核电标准化工作的指导意见》。《意见》明确，到2019年，形成自主统一的、与我国核电发展水平相适应的核电标准体系；到2022年，国内自主核电项目采用自主核电标准的比例大幅提高，我国核电标准的国际影响力和认可度显著提升；到2027年，跻身核电标准化强国前列，在国际核电标准化领域发挥引领作用。
《意见》提出了五大重点任务。一是加强自主创新，优化完善核电标准体系。制定我国自主统一的核岛机械设备标准等。二是加强政策引导，推动核电标准广泛应用。完善与核安全相关标准的认可制度等。三是深化国际合作，扩大核电标准国际影响。推动与核电贸易国建立双边、多边合作机制，加强与核电强国的标准技术交流与合作等。四是强化能力建设，支撑核电标准长远发展。五是开展配套研究，提升标准自主创新水平。
点评《意见》有利于解决当前核电标准化工作中面临的标准体系不完善、实施应用不理想、国际认可度和影响力不够等突出问题。
切实加强和改进保险服务
建立重大突发事件绿色理赔通道
8月8日，银保监会发布《关于切实加强和改进保险服务的通知》，从严格规范保险销售行为、切实改进保险理赔服务、大力加强互联网保险业务管理、积极化解矛盾纠纷四个方面对保险公司、保险中介机构提出要求。
《通知》提出，各保险公司、各保险中介机构要强化销售宣传内容管理和销售行为管理，严格执行销售行为可回溯制度，促进保险销售行为规范化。各保险公司要加大理赔服务投入，畅通客服电话，充实理赔力量，简化理赔手续，建立重大突发事件绿色理赔通道，为消费者提供便捷理赔服务。
《通知》要求，各保险公司、各保险中介机构要加强互联网保险业务管理，规范宣传、销售、理赔、纠纷解决等服务行为，加强对第三方网络平台的管控，提高服务质量。各保险公司、各保险专业中介机构要畅通投诉渠道，健全保险纠纷协商和解机制等。
点评《通知》是促进保险业进一步提升服务质量和水平，维护保险消费者合法权益的重要举措。
中央财政支持制种产业发展水稻玉米等制种纳入中央财政保费补贴目录
财政部网站8月9日消息，财政部、农业农村部、银保监会近日共同印发《关于将三大粮食作物制种纳入中央财政农业保险保险费补贴目录有关事项的通知》，支持种业发展。2018年投保农业保险的三大粮食作物制种，可按本通知规定申请中央财政农业保险保险费补贴。
根据《通知》，农户、种子生产合作社和种子企业等开展的符合规定的三大粮食作物制种，对其投保农业保险应缴纳的保费，纳入中央财政农业保险保险费补贴目录。符合规定的三大粮食作物制种，是指符合种子法规定、按种子生产经营许可证规定或经当地农业部门备案开展的水稻、玉米、小麦制种，包括扩繁和商品化生产等种子生产环节。《通知》还明确，符合规定的三大粮食作物制种的种子品种，由各级农业及种子主管部门负责以适当方式向保险经办机构提供。
点评这有利于构建市场化的种业生产风险分散机制，对稳定种子生产、保障国家粮食安全等具有重要意义。
人工智能预测新时代互联网六大趋势
瞭望智库《新时代中国互联网六大趋势》（8月8日）
2012年以来，中国不仅成为全球最大的互联网技术应用市场，也在移动网络应用等领域处于全球领先地位，展现出自己独特的发展路径。瞭望智库利用人工智能分析了300位行业领军人物相关言论，预测出中国互联网发展的六大趋势。
一是颠覆性技术创新催生更多新业态。所谓颠覆式技术，就是彻底改变过去的技术及其所带来的经济、商业模式。如今，从移动支付到智能化制造等涉及社会生活方方面面的改变，都与颠覆性技术创新有关。
二是网络安全与网络发展并重。新技术、新应用的快速发展将产生新的安全问题，使既有安全技术手段和管理失效。网络安全地位的提升，将带动整个国家互联网发展格局的转变，随着一系列法律、法规的施行，大量可能导致网络安全风险的行为和商业模式将被叫停。
三是从消费互联网时代进入工业互联网时代。过去，互联网主要用来满足个人用户对信息、消费等的需求。未来，它将改变工业、农业等更为复杂、对经济格局影响更为重大的生产领域。
四是“新文创”成为新的文化生产方式。“新文创”是指以IP构建为核心，实现文化价值与产业价值相统一，代表了目前网络文化发展的核心趋势以及产业发展模式的改变。文化是突出受益于互联网发展的事业之一。2012年以来，互联网文化占文化市场产值的70%左右，打造了文化事业发展的坚实“底盘”。
五是人工智能赋能大数据。互联网时代产生的网络大数据，最大特点是“有用率”低下，主要原因是传统分析方式难以应对如此巨大的数据量。因此，人工智能将扮演进一步提升数据和信息有效性的重要角色。
六是强力推动5G商用促进物联网变革。从1G到4G主要面向个人通信，而5G则扩大到工业互联网和社会应用方面，也使更多类型、更大量的数据可以在物与物之间流动。
建设现代金融体系要充分认识金融市场的重要性
徐忠中国人民银行研究局局长（8月8日）
发达的金融市场是现代金融体系的鲜明特征。随着居民收入水平提升、财富积累，金融市场快速发展，地位不断提升。中国作为全球第二大经济体、一个日益走近世界舞台中央的发展中大国，要充分认识金融市场的重要性。
一是建设现代金融市场体系是实现金融体系对标高质量发展的必然要求。与银行间接融资相比，金融市场在完善公司治理、增强信息揭示和加强风险管理等方面具有比较优势。
二是建设现代金融市场体系是贯彻新发展理念的必然要求。“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念以创新为首，而创新发展以发达的金融市场为有力支撑。
三是建设现代金融市场体系是“去杠杆”的必然要求。要从源头上降低债务率，必须完善储蓄转化为股权投资的长效机制。关键是发展金融市场，通过大力发展股权融资补充实体经济资本金。
四是建设现代金融市场体系是金融业对外开放的必然要求。历史经验表明，扩大对外开放会加快金融市场既有缺陷的暴露，只有金融市场自身过硬，才能充分实现扩大开放所带来的福利改善、效率改进、竞争力提升等积极影响。
五是有弹性的人民币汇率需要具有广度和深度的外汇市场。有弹性的汇率是有效抵御外部冲击、保持本国货币政策自主性的重要保障，关键在于市场的深度和广度。
稳中有变的新经济形势需增强政策调整的有效性
刘元春中国人民大学副校长（8月10日）
7月31日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，指出当前经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战。稳中有变的新形势要求增强宏观政策调整的有效性，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
一方面，积极的财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。一要增加惠民生方面的财政支出，确保工资、教育、社保等基本民生支出，做好民生保障和社会稳定工作。二要适度增加基础设施投资，加大基础设施领域补短板的力度。三要加大减税力度，出台针对生产性企业和劳动者的减税举措。
另一方面，稳健的货币政策要把好货币供给总闸门，保持流动性合理充裕。特别要把防范化解金融风险和服务实体经济更好结合起来，既要坚定做好去杠杆工作，又要把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机；也要在保持流动性合理充裕的同时，通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。
三方面着手推动我国服务业实现高质量发展
来有为国务院发展研究中心研究员（8月7日）
2018年上半年服务业对我国GDP增长的贡献率达到60.5%，比第二产业高23.8个百分点；拉动我国GDP增长4.1个百分点，保持了平稳较快发展态势。服务业推动经济发展的作用持续显现，但在发展中仍存在诸多待解的难题。为更好地推动我国服务业实现高质量发展，建议从以下三大方面着手：
一要完善服务业行业管理体制。服务业行业对制度环境非常敏感，营造公平竞争的市场环境、强化事中事后监管，是更好发展服务业的迫切要求。因此，应深入推进投资管理制度创新，对大部分服务业采用负面清单管理方式，继续深化“放管服”改革，大幅放宽市场准入，破除各类显性隐性准入障碍，减少行政审批项目。
二要积极探索服务业对外开放的新领域和新举措。要根据服务业发展水平和国际竞争力的差异，制定服务业差异化的开放策略，积极探索服务业对外开放的新领域和新举措，平衡保护和开放的关系，切实提高开放水平。同时，应积极参与多边、区域服务贸易谈判和全球服务贸易规则制定。
三要持续优化营商环境，规范服务业相关法律法规。近年来，我国在优化营商环境和服务业规范发展方面所取得的成就有目共睹。要继续清理和规范服务业相关法律、法规和部门规章，统一内外资法律法规，按照国际规则调整完善我国产业政策和外资外贸政策，提高我国服务业的真实开放度。
调查发现仅有少量美国退休人员选择直接退休兰德公司《大量美国退休人员拒绝传统退休方式》（8月1日）
兰德公司近期针对美国公民退休情况进行了一项调查研究。结果显示，大部分美国人在到达退休年龄后并未直接过上退休生活，而是选择了其他非传统的退休方式。研究认为，人们的认知能力与他们选择的退休方式有紧密联系。
研究显示，美国大部分退休人员在到达退休年龄后选择了非传统的退休方式。其中，大约13.6%的受访者选择从全职工作转向兼职工作；16.9%的受访者在退休后重返职场；还有25.7%的受访者决定在70岁之后仍留在职场，包括全职和兼职工作。美国公民对退休方式的选择一方面受到了健康状况和经济基础的影响，如对退休金满意度高或身体状况不佳的退休者多倾向按时退休；另一方面还会受到个人认知能力和性格特点的制约，如性格外向者更偏向非传统的退休方式，认知能力更高的群体也倾向在到达退休年龄后继续工作。
近年来，美国政府一直在鼓励延迟退休。报告认为决策者可考虑以上因素，制定更有效的政策。比如大量美国人有意愿在退休后创业或从事兼职工作，由于此类方式既能在退休后给他们带来经济保障，又能给予他们多余时间与家人、朋友相处。鉴于此，决策者可以考虑为他们创造更多灵活的工作机会和环境，吸引此类退休人员继续就业。