上合组织峰会将于6月在青岛举行，前驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使姚培生接受本刊记者采访时表示，这将是具有划时代意义的一次峰会，必将影响深远，吸引国际社会高度关注。
“上海合作组织的发展壮大应该归功于各成员国始终坚持‘上海精神’（即互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展）的必然结果，‘上海精神’是上合组织发展壮大的灵魂，已成为一面鲜亮的旗帜。”姚培生说。
推动地区安全和合作格局向好发展
姚培生表示，此次峰会是上海合作组织扩员后的首次峰会，意义尤为重大。在去年阿斯塔纳举行的上合组织峰会上，印度和巴基斯坦正式加入上海合作组织，是这一组织发展进程中的重大事件，充分证明了上海合作组织的生命力、吸引力和影响力。
印、巴两国的加入使上海合作组织成为世界上幅员最广、人口最多的地区性国际组织。上海合作组织秘书长阿利莫夫曾在2017年5月表示，在印度和巴基斯坦两个南亚强国正式加入后，上海合作组织将成为东起中国连云港、西至俄罗斯加里宁格勒、南北连接印度洋和北极的跨大陆组织。可以说，上合组织将成为连接亚太与大西洋地区，南亚与中东地区的纽带，扩员后的上海合作组织定会扩大在各个领域的合作，必将在地区和全球产生新的影响力。
扩员后的上海合作组织对维护地区稳定将发挥更重要的作用。“扩员前的上海合作组织已为维护地区安全稳定做出了巨大贡献，我们有理由相信，扩员后的上合组织会更加坚持‘上海精神’，有效应对当前错综复杂的局面，推动地区安全和合作格局向好发展。”姚培生说。
上海合作组织在安全领域的合作将得到新的拓展。上合组织自成立之日起，一直把维护地区安全稳定作为自己工作的优先方向，并做出了实实在在的贡献，为其他地区或国际组织树立了榜样。当前，在国际局势变化不确定性增强，少数国家坚持冷战思维，恐怖主义、极端主义十分猖獗的情况下，上海合作组织将形成新的合力以应对各种挑战。预计上合青岛峰会就此问题会向国际社会发出新的呼吁和提出新的倡议。
上海合作组织务实领域的平等互利合作将得到新的推动。姚培生对本刊记者表示，青岛会议将会全面总结上海合作组织近年来应对金融危机中取得的成果，包括“一带一路”倡议与上海合作组织各国进行战略对接的进展。“务实领域的合作是上海合作组织工作的三个支柱之一，预计各成员国会就扩大经贸、加强相互投资和基础设施建设方面提出多项重大建议。当然，人文领域的合作也是每次元首峰会上强调的议题。习近平主席在上次会议上就人文合作提出的多项建议正在得到落实。”姚培生说。
互利共赢成为合作基石
作为在中亚国家工作多年的资深前外交官，姚培生以哈萨克斯坦为例，讲述了上合组织成员国之间发展互利共赢的平等合作的成功经验。
作为上合组织的成员国，哈萨克斯坦是“丝绸之路经济带”的首倡之地，也是我国西线陆上互联互通的首站，双方合作关系到亚欧“丝绸之路经济带”建设的整个进程。
姚培生向本刊记者介绍，哈萨克斯坦是中亚地区的经济大国，其国民生产总值超过其他4个中亚国家国民生产总值之和，是地区经济领域的领头羊。作为中亚最大的国家，哈萨克斯坦对“一带一路”的积极对接、参与，自然会对其他国家产生辐射效应，促进“一带一路”建设的推进。
“2015年，中亚（连云港—阿拉木图）班列正式首发，成为共建成果的突出标志。中哈亚欧跨境货运班列的启动不仅惠及中哈两国，而且将为‘一带一路’沿线以及上合组织成员国有关国家创造更多运输便利和合作机遇，体现“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的有机对接。可以说，中哈在‘一带一路’大平台以及上合组织框架内为其他合作伙伴树立了标杆。”姚培生说。
去年，习近平主席对哈萨克斯坦的国事访问成果丰硕，两国元首就深化中哈全面战略伙伴关系达成了重要共识，共同签署《中哈联合声明》，推动全面战略伙伴关系在更高水平上健康稳定发展。
“上合组织成员国之间进行的是互利共赢的平等合作，受益的不只是一方。”姚培生举例说，中国和哈萨克斯坦的产能合作、能源合作既可增强国际上的产品竞争力，同时也为中国的先进技术和装备找到市场。在贸易方面，中国市场的强大吸纳力，使哈萨克斯坦的很多商品在中国找到消费者。作为资源和农业大国，哈萨克斯坦对华出口不断扩大，面粉、植物油、大豆、肉类、蜂蜜已经走上中国普通百姓餐桌，与此同时，中国则向哈方出口农业机械设备和提供技术服务。
姚培生对记者表示，从长远看，中国和其他上合组织成员国之间在“五通”方面的合作有巨大潜力，这都会在此次青岛峰会上有所强调。“我在外交部工作时就分管中亚地区，后在吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦工作多年，深知中亚国家高层领导与我国高层领导结下的很深的个人友谊。除了双边关系和国际问题，他们还常就治国理政问题交换意见，这对加强政治互信非常重要。因为有了政治互信，才能做到相互尊重、相互理解、平等相待、合作共赢。这是上合组织成员国发展长期睦邻友好关系的基本保证，也是极大的政治优势。”姚培生说。
姚培生认为，在设施联通方面，中国铁路、公路设施发展非常快，而上合组织其他国家的相应基础设施建设有很大缺口，但其中蕴含着极大的合作机遇，新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚经济走廊建设未来前景良好。贸易和资金融通方面，各方合作将更加密切，比如哈萨克斯坦决定建立中亚金融中心，促进双方金融合作。在民心相通方面，中国和上合组织成员国之间特别是中亚国家往来不算密切，青岛峰会后，民间交流也会更加频繁，旅游业潜力大可发掘。
“总之，上海合作组织青岛峰会值得国内外舆论广泛关注。我相信会议会取得圆满成功，各个领域的合作都将取得突破性的进展，实现各方共赢，作为‘一带一路’沿线重要港口城市的青岛，其国际知名度也将因此得到新的提升。”姚培生对青岛峰会充满期待。
姚培生
1973年进入外交部工作，曾任外交部欧亚司参赞、副司长。1995年至2005年先后任中国驻吉尔吉斯斯坦、拉脱维亚、哈萨克斯坦、乌克兰大使。2010年曾任上海世博会中国政府副总代表。现为中国亚非交流协会理事，中国国际问题研究基金会研究员，当代世界研究中心特邀研究员，中国公共外交协会会员，丝绸之路和平奖委员会委员。