本刊编辑部／文
一、多方因素促成韩日“慰安妇协议”，分歧众多矛盾难弥合
2015年12月28日，韩国外长尹炳世与日本外相岸田文雄在首尔进行“慰安妇问题谈判”，并签订协议，日方将向韩国即将发起成立的慰安妇受害人援助基金出资10亿日元（约合83万美元），出资来源为日本政府财政预算。日本首相安倍晋三作为日内阁总理大臣，通过岸田代读新闻稿，向慰安妇表示由衷的谢罪和反省。韩方表示，若日方切实履行责任，韩方将确认慰安妇问题得到最终的、不可逆的解决，承诺设法解决日本驻韩使馆前“慰安妇少女像”问题。对此，韩国国内哗然，韩国民间组织进行抗议，指此协议为“辜负受害慰安妇与韩国人民厚望的外交勾结”。2016年1月18日，安倍出尔反尔，在国会发言中否认二战期间日本政府在慰安妇问题上犯下罪责。19日，韩外交部发言人表示“日本军队征募‘慰安妇’的强制性是不可否认的历史真相”。
韩日签订慰安妇协议一事，有美国从中促和因素。美国总统奥巴马曾分别向日韩表示应解决此事。日本是美国牵制中国的最佳前锋，韩国亦为美国可靠盟友。随着中国力量日益增强，中美竞争尤其在亚太竞争加剧，而韩国在韩日就慰安妇问题的纠纷与中国存在共同利益，这是美国不愿见到的。另外，促进协议达成主要基于韩日各自国家利益考量。对日本而言，谋求安理会常任理事国必须以解决慰安妇问题表示其“道德上进一步成熟”；对韩国而言，慰安妇仅余37名在世，时间越来越紧迫，拖延无益。此外，2015年，韩日邦交正常化是1965年时任韩国总统朴正熙任内的重大政治功绩，2015年为协定签订50周年，作为朴正熙女儿的朴槿惠总统迫切愿再有成果添彩。
对于达成的协议，过半韩国公民持反对意见。并且日方以日本驻韩使馆前“慰安妇少女像”是否搬离为支付补偿前提，韩方拒绝认同。协议虽然达成，但余留问题众多，因此“最终的、不可逆的解决”有待长期观望。
二、火箭军正名，解放军史上最大规模军事改革拉开序幕
2015年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、火箭军和战略支援部队成立，中国国家主席、中央军委主席习近平亲自向上述部队授予军旗。1月1日，中央军委印发《关于深化国防和军队改革的意见》，堪称中国建国以来最大规模军队改革。两周后，中央军委总部机关调整基本完成，原有总参谋部、总政治部、总后勤部和总装备部四个总部，调整为军委办公厅、军委联合参谋部等15个职能部门。早在9月3日，习近平宣布裁军30万，就已经开启了这场“中国60多年来最大一次军改”。
设立陆军领导机构、火箭军和战略支援部队是本次军改的主要内容。建国之初中国陆军地位至高，四总部首长、七大军区司令均由陆军将领出任。今天，中国国防战略已由绝对防御变为近海积极防御，设立陆军领导机构成为联合作战复杂化、军队建设专业化的关键一环，而火箭军的成立使“第二炮兵”名副其实。战略支援部队则为中国首创，是集情报、卫星管理、网络攻防等支援性质任务为一体的兵种，其内容优化了资源分配、强化了相互支持、提升了信息战整体水平，理念领先于美、俄等发达国家军队。重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构使整个指挥体系变得清晰、扁平，成为强大战斗力的有效保证。
中国此次军改的真正背景是世界格局改变、周边环境改变、中国国家实力改变和世界新军事变革大潮。中国正在不断走向世界舞台中心，中国国民面临的风险骤然倍增。中国军队旧有架构设置已不适应当今中国国情，军改就是要克服军队发展过程中长期存在的“组织问题”，打造一支现代化的军队，更好地维护国家利益。尽管任何大刀阔斧的机构改革必然伴随着各种困难，但面临不进则退的改革境况，中国的军改势在必行。
三、科隆大规模性侵案震惊欧洲，德国难民政策备受考验
2015年12月31日跨年夜当晚，德国科隆火车站和大教堂附近发生大规模性侵及抢劫案件。据受害者描述，近千名涉案嫌疑人为“北非或阿拉伯面孔”。后据德国联邦刑事犯罪调查局报告显示，在汉堡、法兰克福等11个州也有同类案件发生,涉案嫌疑人多为北非中东难民。1月9日，德国右翼组织“佩吉达”（PEGIDA）发起1300人的反难民政策游行。1月10日晚，科隆火车站附近再度发生暴力袭击事件，袭击者打伤多名叙利亚及巴基斯坦人。
上述连锁事件使世界聚焦于德国及欧洲国家难民政策。2015年德国接收近百万中东北非难民，平摊到德国人身上的经济负担加重，难民引起的暴力事件及针对难民中心的攻击事件层出不穷，中东难民信奉的穆斯林文化与基督教文化迥异，难以融入当地社会等问题都是德国要面临的严峻挑战。身为欧洲政治领导者的德国基于人道主义精神对中东战乱催生的难民进行救助，固然有德国民间“欢迎文化”的支撑，更大程度是默克尔“罕见的个人领袖风范”的抉择。但随着德国接收难民数量爆棚，德国国内反对浪潮日益高涨，右翼民粹主义和极右翼势力都有所抬头。默克尔个人及其所属政党基民盟的支持率均有所下降，可能会对3月即将进行的联邦州选举造成不利影响。默克尔政府不得不表态，继9月份之后将再度对难民政策进行深度调整。类似困局也同时存在于瑞典、奥地利等难民接收大户国家。
中东难民涌入欧洲，究其根源是美国和西方罔顾宗教、文化、社会差异，试图借“阿拉伯之春”对中东进行民主改造未果，使多国陷入持续内战或动乱，百姓流离成为难民。中东一日不脱离动乱之困，则难民问题不绝，仅靠开放边界或防控堵截无济于问题的根本解决。难民问题将越来越成为德国乃至欧洲不能承受之重。