美国谋求在韩部署“萨德”系统的战略意涵

在朝鲜进行所谓“氢弹试验”后，关于“萨德”系统在韩部署之争在中国与韩美之间激烈展开，引发国际高度关注。实际上，这一问题并非始于今日，早在2014年5月，美就部署“萨德”系统问题开始对韩施压，但囿于中国反对，韩对此采取了“不请求、不协商、不决定”立场。但朝鲜第四次核试验使形势出现逆转，韩美不顾中国强烈反对，借机启动了部署“萨德”系统的谈判。

为何一个防御性武器系统会引起如此轩然大波，为何这一问题会引发中韩美激烈博弈。从军事安全角度看，“萨德”系统能对中、远程弹道导弹进行拦截，威胁中、俄战略力量的有效性，这固然会损害中俄的战略安全，但更为严重的是，“萨德”系统并非一般性质的武器系统，其在韩部署的目的也绝非“防御朝核威胁”那样单纯，其战略意涵远超本身所带来的军事效能，更深层次的是有可能使东亚战略格局回摆、改变地缘政治现状。这种结果反而会为朝核问题带来复杂且不可预测的前景。

“萨德”系统的军事作战效能

“萨德”系统全称是“末段高层区域防御系统”（THAAD），由拦截弹、发射架、地面雷达和战斗管理与指挥、控制、通信、情报系统(BM/C31)等组成。“萨德”系统战斗部——拦截弹最大速度达2.5千米/秒，采用直接撞击方式摧毁目标，其拦截高度为40—150千米，最大拦截距离为300千米，防御半径达200千米。“萨德”系统是唯一能在大气层内和大气层外拦截弹道导弹的地基系统，是美国“全球导弹防御系统”的一个子系统。

一、对中、远程导弹武器的作战效能

从“萨德”系统战术技术指标看，其能在大气层的高层和外大气层的低层对弹道导弹进行拦截，这一高度实际上是中程弹道导弹的飞行中段和远程弹道导弹的飞行末段，因此，“萨德”系统可对中、远程弹道导弹进行拦截。同时，“萨德”系统具有数据兼容性好的突出特点，这使“萨德”系统很容易与美国已在亚太地区部署的“宙斯盾”系统、“爱国者”系统融为一体，从而构成对来袭中、远程弹道导弹从中段到末端的多层次相互衔接的导弹防御系统。

从地区层面看，一旦美在韩成功部署“萨德”系统，无论从政治、战略驱动力，还是从技术实践效果看，美在日本、菲律宾甚至台湾地区部署“萨德”系统就将成为必然。若此，东亚反导网络就已然建成，这无疑将降低中、俄导弹武器对美驻亚太军事基地等战略目标的军事打击效能，削弱中、俄在亚太对美的战略遏制能力。

二、对洲际战略导弹的影响

对中美俄大国而言，能够保有对对方国土战略目标的核打击能力，是维系国家安全、避免大国战争、维护全球战略稳定的基础，也是大国军队和国防建设的核心目标。而在韩部署的“萨德”系统，就会影响中国对美的战略核威慑能力。

“萨德”系统拦截弹只有2.5千米/秒的最大速度，这个速度达不到拦截洲际弹道导弹的战术技术要求，因此，“萨德”系统本身并不能直接对洲际战略导弹构成威胁。但是，在韩部署的“萨德”X波段雷达（FBX-T），将成为美国保护本土的“国家导弹防御系统”（NMD）前沿部署的预警雷达。美“天基红外系统”（SBIRS）在洲际战略导弹发射10—20秒后即可发现目标，随即把信息传给抵近中国部署并具有精确识别能力的“萨德”系统雷达，随后可由其跟踪探测中国导弹在助推段直到头体分离的完整数据，为其进行中段和末段拦截提供更为准确的数据信息。这无疑将削弱中国对美国的战略核威慑能力。

三、对军事情报的探知除战时军事效用外，在韩部署的“萨德”系统雷达可长期有效探测中国武器发展机密信息。其所属的X波段雷达不仅目标识别精度高，而且探测距离也可达2000公里，这个距离不仅覆盖中国的渤海、黄海和东海，而且还深入中国腹地，覆盖东北、华北、华东地区。今后，中国在这些地区进行的导弹发射试验都将在其观测之下，其雷达可有效探测到导弹弹道飞行数据、突防手段性质和目标特征等武器敏感信息，这将为美国采取针对性防御措施，为其反导武器系统今后发展提供重要依据。

四、反导系统的局限在大多数关于反导系统及其带来战略安全影响的文章中，人们强调的重点是其有效性和严重性。但必须客观看到，从武器属性、研发规律和支撑资源看，反导系统虽对进攻性武器具有一定拦截能力，但这种能力存在局限性和脆弱性，我们不能过高评估其本身的军事效能，否则就会对反导系统背后的真正战略意涵有所忽视。

反导系统的局限性主要有以下三个方面，一是技术上的滞后性。“矛”与“盾”的逻辑关系是先有“矛”后有“盾”，先有进攻性导弹武器，后有防御性反导系统，反导系统需要对确定的导弹武器进行针对性防御。而一个大型武器系统的发展，需要经过立项、研制、生产、试验、定型、部署长达十年以上的周期，待一个新型反导系统完成实战部署，另一个更高技术性能水准的导弹武器会应运而生。何况反导系统的技术难度要求更高，这种技术上的滞后性制约了反导系统的效能；二是系统的脆弱性。一个反导系统是一个复杂的信息链接系统，从天基卫星系统到地面前沿部署的预警雷达和自身雷达，以及指挥控制、情报中心等，一个环节失效就会导致整个系统效能大为降低甚至失效，而这些信息链接点自身基本没有防御能力，进攻方完全可以对其进行有效打击，使反导系统无法发挥作用；三是支撑资源的非对称性。反导系统比进攻武器环节多、技术要求高、作战适配复杂，其费用是后者的9倍左右，这种费用的非对称性往往也成为反导系统发展和部署的强大制约因素。