第6章
下面大致介绍一下当EEOC受理一项指控后可能发生的一系列活动。
1.EEOC接到指控
几乎所有的指控,EEOC在接到后都会受理,并对指控案件进行调查评估,只有当EEOC的确无权过问时才不会受理。
2.EEOC发出通知
EEOC一接到指控就会立刻通知你,并向你提供一份指控的复印件。一般EEOC会要求你提供与指控有关的信息,包括一份不考虑其他因素、只对本企业的立场进行阐述的声明。EEOC也会邀请你参与调停/调解,以便尽快解决指控事宜。
如果你不想进行调解,直接看第4步。
3.双方试着尽快解决
企业将派代表(或是你本人)同起诉人及EEOC的工作人员进行协商。这样,原告就有机会讲述自己故事的经过——为什么他觉得自己是受歧视的对象。你们企业的代表也有机会讲述自己的故事——为什么你们认为你们的做法并没有歧视。EEOC的工作人员竭尽所能解决问题。(例如,达成的解决方案可能是,给解雇的员工第二次机会,或者是提供额外的离职金作为补偿。)
4.着手展开调查
如果第3步进行不顺利(或者你不想进行调解),EEOC要求你提供第2步中规定的信息和企业说明。接下来,EEOC可能会要求你提供更多的其他信息,例如证人的谈话记录或是审核企业的相关文件。
5.EEOC作出决定
如果根据调查的结果,EEOC发现有“合理的原因”证明你歧视原告,EEOC会再一次通知你,并恳求你参与调解(如第2步和第3步所述)。如果调解失败(或者你不选择调解),EEOC于是作出决定是否将控告你或是向原告发出起诉权利通知以便原告能控告你。(请注意,如果EEOC没有发现合理原因证明你的歧视行为,仍建议你们双方调解并向原告发出诉讼权利通知。)
指控一旦到了EEOC,你很快就会发现自己陷入困难抉择的境地:要么得沿着EEOC的程序进行,要么得做好准备打一场耗时耗力的硬仗,法律支出、赔偿以及可能造成的企业的负面影响可能会耗资数百万。即使EEOC没有受理案子,原告也可能自行进行法律程序,而你也同样要经历类似的尴尬。
原告可以——并经常会,通过授权律师——要求缩短行政流程,而通常也会很快获得诉讼权利通知。
平等就业机会(EEO)相关法律:近距离解读
自1963年开始,联邦政府通过了六七部与HR有关的重要法律,这些法律都或多或少与平等就业有关。除此之外,当地政府、州政府和县政府也通过了数百项法规和指导政策。
每一部法律的重点和适用的范畴是不同的,但也有大量的条款是相互交叉的。以下我带你快速浏览一下过去几年间通过的几部关键的联邦法。
ADEA:1967年《雇佣年龄歧视法案》
本法律的目的:旨在保护40岁以上的员工,防止其受到基于年龄的歧视。这项法律最初包含的年龄是65岁,曾修改至70岁,后完全取消年龄限制。并请参见后面提到的OWBPA。
本法律的适用范围:适用于所有拥有20名以上(含20名)员工、员工每年工作20周以上(含20周)的私有企业雇主,并适用于工会(25人及以上人数的成员)、雇佣代理机构、各州及地方政府。
1967年《雇佣年龄歧视法案》以及EEOC的其他歧视指南,请见CD光盘。
AC21:2000年《加强21世纪美国竞争力法案》
本法律的目的:旨在吸纳世界优秀科技人才,增加签发给优秀人才的临时签证数量,并增加美国公民的培训和教育的机会。
法律惠及求职者和企业员工。对于那些雇主希望延长签证期的员工来说,本法允许这些员工继续留在美国,直到他们的签证问题尘埃落定,而非迫使他们先离开美国。本法也涉及美国公民的培训和开发机会。此外,本法豁免那些大学、研究机构和研究生文凭的签证的持有者,使这些优秀的研究生和教师能留在美国。
本法律的适用范围:所有企业。
ADA:1990年《美国残疾人法案》
本法律的目的:旨在保护那些身体和精神上有残疾的人。根据法律规定,要求雇主对残疾人提供“合理的调整”,包括改进现有的设施、设备和工作时间安排,前提是残疾人没有对雇主造成“过度困难”。
本法律的适用范围:拥有15名以上(含15名)员工的私有企业的雇主。
附加内容:近年来,雇主已采取有效措施,向残疾人提供经特别设计的办公设施(例如轮椅用坡道)、针对残疾人的特殊需求修改工作时间或培训计划,为有工作能力的残疾人提供就业机会。
关于美国残疾人法案的副本,请见CD光盘。你也可以登录ADA(adagov)的网站了解该法案的文本内容。
COBRA:1985年《综合预算统一协调法案》
本法律的目的:旨在保护那些已终止雇佣关系的员工、退休人员、员工的配偶及前任配偶、子女的权利,防止他们丧失团体健康的保险项目。
本法律的适用范围:拥有20名以上(含20名)员工的雇主。
毋庸置疑,健康保障是人力资源范畴里一个极端重要的部分。我将在第11章中就此内容深入展开讲解。
1963年《薪酬平等法案》
本法律的目的:法律规定,男性员工和女性员工完成相同的工作,雇主应支付相同的工资。
本法律的适用范围:拥有2名以上(含2名)员工、进行跨州经营的生产企业的私有企业雇主或劳动组织。
FMLA:1993年《家庭和医疗休假法案》
本法律的目的:要求雇主提供给员工12个月内12周的无薪假以处理健康相关问题。休假原因包括:子女的出生、家庭成员出现严重健康问题,或者自己出现严重健康问题而丧失劳动能力。大多数情况下,雇主应当恢复员工的原职位或安排类似的职位。雇主应向所有员工传达本法案的条款和规定。
本法律的适用范围:拥有15名以上(含15名)员工的私有企业雇主。
谨记:FMLA要求雇主有责任将本法案的条款传达给每一个员工。
关于详细的要求,见CD光盘中《家庭和医疗休假法案》的关键规定。
FLSA:1938年《公平劳动标准法案》
本法律的目的:要求雇主遵守最低工资标准、加班费和限制使用童工的规定,并保留相关记录。
本法律的适用范围:大多数企业。
FUTA:1939年《联邦失业税法》
本法律的目的:规定雇主必须向政府缴纳失业保险税,以便政府向失业的员工提供临时的保障。在大多数情况下,失业税包括联邦政府税和州政府税。
本法律的适用范围:一般是每个季度工资支付超过1500美元(含1500美元)的企业。
税率:以员工这一年度总工资中的7000美元的62%来支付联邦失业税。
HIPAA:1996年《健康保险移动和责任法案》
本法律的目的:为保护医疗隐私制定全国标准。需保护的个人医疗隐私的范畴包括:员工的健康计划、医疗保健机构、相关票据交换所等。个人对自己的医疗信息的使用拥有全权掌控的权力。
本法律的适用范围:所有员工。
关于健康保健的内容也见第11章。
IRCA:1986年、1990年、1996年《移民改革和控制法案》
本法律的目的:禁止雇主雇佣非合法身份外国人——并对其非法雇佣行为进行处罚。
本法律的适用范围:任何企业和个人,无论任何行业及其规模大小。
雇主有责任确认员工身份的合法性。自2001年起,美国国土安全部成立以及爱国者法案获得通过以后,有关移民和安全的问题显得愈加重要。
OWBA:1990年《年长工作者福利保护法案》
本法律的目的:禁止基于年龄的歧视过早辞退40岁或以上年龄的员工,或者在其他福利计划方面对他们加以歧视。
本法律的适用范围:所有拥有20名以上(含20名)员工的私有企业雇主,员工每年工作超过20周(含20周)。
附加内容:根据法律规定,允许员工有一段时间(至少21天)考虑是否接受雇主的雇用通知或就雇主的年龄歧视提起诉讼。并允许员工还有7天的修改时间。
2001年《爱国者法案》
本法律的目的:旨在给予联邦政府更多权力,加大司法调查和监视的范围。要求雇主采取新的措施维护员工的隐私权,同时当政府需要时提供相关的信息。
本法律的适用范围:所有雇主。
关键含义:遵守《爱国者法案》,你需要在两个方面保持警惕。